苍南县招商引资

政府工作报告2019年3月11日在桥墩镇第十七届人民代表大会第五次会议上桥墩镇人民政府镇长詹光华各位代表：现在，我代表桥墩镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请参加大会的特邀代表和列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。一年来，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，桥墩镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实省委“两个高水平”建设、市委“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”、县委“1+5”发展目标定位和镇委开创“隽秀玉苍、醉美桥墩”等系列决策部署，强投入、抓发展、优环境、惠民生，较好的完成了镇十七届三次、四次会议确定的主要目标任务。实现农业总产值2.3亿元，同比增长5.6%;实现规上工业总产值3.59亿元，同比增长18.37%;实现第三产业总产值1.8亿元，同比增长35.6%;实现农民人均纯收入1.51万元，同比增长11%;全年实现财税总收入5021万元。
（一）致力于夯实基础，三大产业实现新发展工业经济持续向好。重点企业加快发展，温州丁源兴食品股份有限公司年产300吨月饼、200吨糕点生产线投产使用;温州老李食品有限公司实现年产值1.46亿元，二期项目主体工程建成，进入内部装修阶段，年产2500吨卤制品食品生产线启动安装;浙江敦豪斯五金工业有限公司实现年产值1.14亿元，出口创汇1458万美元，申请专利4项，纳税753万元;温州锐锋矿山建设有限公司年产值9.8亿元，纳税2777万元。完成“小升规”企业2家。全域旅游强基提标。碗窑古村景观提升一期工程竣工投用，获批国家4A级旅游景区，央视《财经频道》、《地理中国》等栏目相继报道碗窑景区新形象;矴步头村入选第五批中国传统村落名录;八亩后村、矴步头村、碗窑村创成3A级景区村庄，南山头村、下垟村创成A级景区村庄;玉苍山旅游集散中心主体工程完工进入内部装修阶段，环湖景观工程基本竣工;瓷韵小镇专项规划通过评审;启动桥墩门廊桥建设，集聚横阳支江两岸风情的溪山画廊初具形态。旅游基础设施不断完善，全年累计接待旅游人数91.3万人次，同比增长42.8%，实现旅游收入首超亿元。特色农业提质增效。围绕茶叶、油茶、杨梅、马蹄笋、毛竹、甜桔柚、槟榔芋等七大本土农业产业，6家企业通过审查进入“苍农一品”区域品牌体系，新建矴步头特色农产品展销中心，桥墩特色农产品、旅游食品植入碗窑县级游客服务中心;仙翠园创成省四星级农家乐。新成立农民专业合作社10家，总数达385家，新成立家庭农场1家，总数达28家;19家规范化合作社实行动态监测。全力做好耕地地力保护调查，申报种粮大户4户854.3亩、油茶籽种植3家447亩、旱粮大户4户;完成官南、南湖、卅七等村400亩标准农田质量提升土壤配肥项目;制定农产品治理监督抽检制度，合格率达100%;410例农产品实现标准化监测和监管;完成全镇食用农产品信息采集工作。开展植物疫情调查，铲除生态杀手加拿大一枝黄花58亩，投入资金172万元，治理松材线虫病12个村34986株，安全利用1720吨，造珍贵树种林200亩，森林抚育5000亩。完成全镇49个行政村2.42万亩耕地土地确权工作;流转土地820亩，规范化管理土地流转合同档案。
（二）致力于规划引领，城乡建设展现新面貌强效推进重点项目建设。小城镇环境综合整治规划获评市级优秀规划一等奖，投资1.36亿元建设36个子项目，通过省级考核验收，创成省级样板乡镇。全镇导入“隽秀玉苍、醉美桥墩”旅游目的地形象标识系统;巧用月饼、陶瓷、鹅卵石、茶叶等本土文化和建筑元素，利用垃圾乱点、拆违点见缝插针建设各种城镇微景观，新建4座微公园，新增生态停车场5个、停车位280余个;完成柳垟东入口形象地标建设;桂兰路、松山路、玉门路、镇府路、西园路、松桥东街、云仙街等七条主干道完成改造提升;完成2186间房屋外立面改造;粉刷赤膊墙8.7万平方米;完成中心农贸市场改造，新建大龙农贸市场。104国道改建工程(桥墩段)稳步推进，完成土地征用870亩、迁移坟墓67座182穴、拆除房屋269间、补偿青苗715亩、拆除宫庙5座、建设施工便道6条，实现政策处理攻坚任务六个100%。玉湖路18米景观大道工程竣工投用，总投资4亿元的桥莒线“四好”农村公路开工建设，春节前拆除房屋23间。强力实施城乡大拆大建。大拆大整不断发力，拆除违章12.6万平方米，完成率103%,处置国土卫片点及图斑点23处。全镇网格员累计完成巡查路线234.58千米，巡更率达95.45%，完成“基本无违建县”年度创建任务。大建大美持续推进，柳垟村城中村改造一期7栋92间房屋主体工程全面完工;新村村城中村改造项目顺利推进，完成建房审批18幢222间，开工建设8幢95间，现已结顶3幢39间;腾龙小区三期、仙堂村农房集聚点等项目开工建设。土地要素保障有力，清理土地批而未供283.93亩，供而未用32.43亩。强势启动乡村振兴行动。成为2018浙江省大学生乡村振兴创意大赛优秀基地乡镇并入选2019年基地乡镇，全省各高校18支参赛队伍到桥墩调研我镇课题，10个课题入选全省决赛，获得3个银奖;与浙江工商大学签订产教融合战略合作协议，成为“共建乡村振兴教育实践基地”单位。投资5000万元建设54个子项目，建成县长领办并涵盖104国道沿线和新村、仙堂、碗窑、下垟、矴步头等村的“桥莒瓷韵”市级乡村振兴示范带，仙堂、下垟等村“脏乱差”形象大为改观;建设美丽庭院、醉卧仙堂、仙人烹茶、非遗展示馆等景观节点24处，改造沿线景观护坡610平方;流转碗窑、矴步头等村闲置民房139间，打造矴步头茶香瓷韵老街，植入功夫老李、丁源兴等旅游食品体验店;整治沿线美丽田园800亩，整改沿线房屋外立面480间，完成联村公路“白改黑”2公里，完成强弱电“上改下”管道建设3.5公里;下垟、矴步头等村获批市级森林村庄称号。
（三）致力于生态治理，人居环境取得新改善“三大革命”全面推进。垃圾革命方面，新增垃圾分类桶350个、垃圾分类屋5个;清理陈年垃圾3200余车1.46万吨;完成中心垃圾中转站改造提升;23条道路纳入市场化保洁，城乡生活垃圾实现日产日清常态化，城镇保洁水平显著提升。厕所革命方面，完成62座旱厕、老旧公厕改造提升;新建3座3A级旅游公厕、4座A旅游公厕和7座普通公厕并全部实现市场化保洁。污水革命方面，加强入河排污口管控力度，改造城镇污水管网9.5公里，河道清淤8.3万立方米，41个村农村污水处理系统移交运营，城区40公里污水管网分批实施，城区截污纳管新增5公里，桥墩至灵溪污水输送主管工程加快推进。环境整治持续深化。巩固五水共治成果，河长制工作全面覆盖，全镇防汛APP使用率达100%;天湖等5座水库山塘水利工程实现标准化管理保标工作;完成2018年度桥墩镇坡耕地节水灌溉工程规划设计、立项、招投标等工作。加大巡防宣传力度，排查并重点整治污染严重散户、无证养殖场15家;拆除违规养殖场1000平方米，整改2家600平方米;完成家烯养殖场、黄孔宋养殖场等规模化建设和1家美丽牧场验收，强化非洲猪瘟管控力度，未发生区域性重大动物疫情。铁腕治理青山白化，全年共拆除新建、扩建私坟57座，绿化私坟61座，覆土深埋私坟59座，制止新建私坟58起，实行骨灰跟踪管理361例。城镇“五乱”集中剿灭。规范占道经营180家，整治破损店招120个，拆除户外广告147个，拆除遮阳棚300个，清理城市牛皮癣3800处，劝离各类流动摊点1180家，清理僵尸车73辆，处罚车乱停3200余起，城区12条道路完成强弱电“上改下”工程，整治入户飞线2958户，切除老旧废线1.8万米,完成三箱合一246处，拔除各类线杆225根;开设“玉苍眼”专栏，对群众配合行为实行“红榜点赞、黑榜曝光”，累计发布整治信息36期。深入开展“礼让斑马线”、“移风易俗综合改革”、“小城镇文明行动”等工作，城镇文明水平明显提升，社会风气、停车秩序、卫生习惯明显改观。
（四）致力于为民谋福，民生事业续写新篇章“最多跑一次”改革再上台阶。2100平方米桥墩新公共服务中心投入使用，入驻单位17家、办理窗口23个、梳理事项216项，实现镇本级行政审批事项向一个中心集中，打造“最多跑一起”改革向基层延伸的桥墩模式。10台瓯e自助审批终端机完成安装;成立“五色代办”队伍为村民提供导办、帮办、代办服务，殡改“三转三联”服务率全县之先与“四个平台”深度融合;公开政务信息100余条，受理并答复信息公开申请4次。社会治理扎实有效。落实领导大接访75次，化解信访积案46件，得到市专项督查组的充分肯定。深入开展扫黑除恶专项行动，配合上级公安机关打掉以洪XX为首的黑恶势力团伙，扭转社会风气，优化营商环境。开展安全生产“提升年”行动，排查整改合用场所、出租房1732处，突出抓好重点行业领域安全生产专项整治，全年安全生产事故数、火灾事故数分别下降33.3%和6.5%，获县政府安全生产和消防安全两项年度先进称号。全镇完成149台760个接口的电瓶车户外安全充电桩建设;300户农村老旧房电气线路完成标准化改造;40家厂房全部实现备案登记。社会事业成效明显。全镇财政性民生支出873.07万元，占总支出的31%。全面完成2018年度十大为民办实事项目。大力推进教育“十百千”工程，桥墩小学入编《浙江省百年名校》录，上榜国家级、省级特色学校;桥二小政策处理工作基本完成;桥墩小学、大龙小学、黄坛小学成功入选省健康促进学校。体育事业全面加强，全年举办各类体育赛事活动30余场;飞林文武学校成功举办全省青少年拳击比赛;新建健身徒步道4条、多功能球场1个;完成松山古道及配套设施建设6公里;5名体育工作者通过三级体育指导员考核认定;玉苍山登山徒步项目入选浙江省休闲旅游优秀项目。大力实施卫生医疗“双下沉、两提升”工程，巩固省级卫生镇创建成果，成功申报省、市级健康支持性环境创建9家。社会保障稳步提升。实施低保、低边、特困人员等救助帮扶对象集中复核和动态管理专项行动，全镇71名救助对象实行集中供养。推进“助明、助听、助行”三大康复工程，22例白内障患者接受免费手术。开展残疾人就业帮扶，44户残疾人申请帮扶就业创业补助，702名重度残疾人办理护理补贴，753名生活困难残疾人办理生活困难补贴。深化养老服务综合改革，18个镇级养老服务照料中心扩面提质。发放90周岁以上高龄老人津贴20.86万元，办理老年人优待证530本。南湖、传星、嘉同、墓庵等4村完成避灾安置点规范化建设，黄坛、腾中、仙堂、兴庆等4村完成避灾安置点维护装修和救灾物资补充。
（五）致力于服务发展，自身建设迈上新台阶。效能政府建设深入开展。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“营商环境提升年”行动，建立23支营商环境干部队伍、三大优化营商环境攻坚小组。完善全镇编外用工管理制度，实行“钉钉打卡+人脸识别”，规范队伍管理，提高薪酬待遇，激励干事创业激情。完善议事决策制度，全年累计出台党政联席会议纪要23期、镇长办公会议纪要6期，有效规范拟建和在建项目资金管理。全力做好双拥优抚、统计、民族宗教、外事侨务等工作，全力推进工会、妇联、共青团、慈善、老龄等事业健康发展。法治政府建设不断加强。邀请法律顾问参与政府重大决策23次。自觉接受镇人大和社会监督，办理人大议案建议55件、有效办结率达100%，召开半年度镇政府工作报告会，邀请镇人大主席团和人民群众开展重点项目、小城镇环境综合整治监督视察活动，一个工程建立一个微信群，发动社会各界广泛参与工程建设监督管理。规范重大决策和规范性文件管理，制定《桥墩镇招投标管理办法》等规范性文件4份。不断提升政府部门依法行政能力和城镇管理水平，加强公安、交警、环保、市场监管等执法队伍管理，整合“两违”、综合行政执法和城管队伍21人。廉洁政府建设持续发力。全面推进政府系统党风廉政建设，加大重点领域、重点项目的审计力度，完善政府投资项目工程变更管理办法。认真贯彻执行中央“八项规定”精神、省委“28条”办法和“六项禁令”，严肃查处“四风”和腐败问题，严肃查处违纪违法案件，全年共有11人受党政纪处分，1人移送司法机关。严肃查办了一批违反国家法律法规、收入不入账、违反财经纪律、违规套取村集体资金等农村基层违法违纪案件，实现政府系统风清气正。各位代表，2018年我们过得很充实，走得很坚定，全镇上下拼搏进取、忘我工作、收获满满，努力同群众一同践行“幸福是奋斗出来”的朴素道理。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇委的正确领导的结果，得益于镇人大和广大群众的有效监督和大力支持，归功于全镇干部的无私奉献。在此，我谨代表桥墩镇人民政府，向各位代表，向战斗在全镇各条战线上的干部群众，向所有关心和支持桥墩发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，桥墩经济和社会发展总体上仍然处在较低水平，政府工作仍面临诸多困难和挑战。主要表现在：一是支撑全局战略性发展的大项目、大平台不足，大投入、大发展的后劲亟待加强。二是全镇产业发展水平较低，特色工业规模较小，旅游业态较为原始，特色农业在品质、品牌与营销方面差距较大，乡村振兴任重道远。三是城乡基础设施欠账较多，城镇公厕和排污排涝以及山区的交通、教育、医疗、住房、养老等民生设施落后。四是城乡居民文明素质亟待提升，文明礼貌、风俗风气、卫生习惯仍需花大力气提升。五是政府自身建设仍需加强，干部队伍的思想自觉、能力素质还与未来发展不相适应，不作为、慢作为、不规范等现象仍然存在。对此，我们将以人民为中心，脚踏实地、直面问题，采取更加有效的措施认真加以解决。

二、2019年政府工作重点各位代表、同志们，今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入实施“十三五”规划至关重要之年，同时也是“拥抱隽秀玉苍、塑造醉美桥墩”承前启后的重要一年。做好今年工作任务艰巨、意义重大、使命光荣，今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚决贯彻落实省委“两个高水平”建设、市委“奋战1161、奋进2019”和县委“铸铁军、比担当、抓落实”等系列决策部署，锚定县委“1+5”发展目标定位不动摇，以镇委“11356”要求为主攻点，转作风、强谋划、抓投入、促发展、补短板，为努力开创“隽秀玉苍、醉美桥墩”发展新局面砥砺奋进，为高质量建成“浙南闽北生态休闲旅游第一镇”奋斗总目标夯实基础，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。综合分析各方面因素，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值增长5%以上，工业总产值增长10%以上，第三产业总产值增长10%以上，财政总收入增长10%以上，农民人均年纯收入增长8%以上。产业特色更加鲜明，发展动力更加强劲，城乡环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加幸福。为实现上述预期目标，具体抓好六方面工作：
（一）聚焦产业振兴，加快实力桥墩建设以新时代“两个健康”先行区建设为载体，实施桥墩镇产业振兴三年行动计划，确定今年作为开局之年，以“农业稳镇、工贸强镇、旅游兴镇”为战略目标，突出“桥墩制造”，打响桥墩品牌，全力创建温州商旅融合示范镇。重点谋划重大项目。全力向上级党委政府争取支持推动投资100亿元桥墩北田寮抽水蓄能电站纳入列入国家抽水蓄能电站规划，争取投资150亿元的泰苍高速公路纳入国家、省高速公路路网规划并加快推进前期工作。推动珊溪水库饮水工程平苍段管线延伸至桥墩，科学稳步降低水库上游旅游开发限制。持续推进玉苍山5A级风景区、五凤4A级风景区、瓷韵小镇、溪山画廊、桥墩镇工业功能区等重大项目、重要平台的规划建设、后续发展工作。重点支持民营企业发展。深入实施温州市“两个健康”41条意见和80条新政，重点支持敦豪斯、老李食品、丁源兴、林淑盛等桥墩龙头民营企业加快发展，计划新增“小升规”企业1家。完善工业功能区基础设施配套，落实重点工业项目用地，开工建设桥墩食品文化创意园和月饼小微园，提升桥墩旅游食品品牌、规模、营销水平再上新台阶。关爱关注企业家队伍建设和社会荣誉、人身安全、身心健康，持续深化营商环境工作，深化扫黑除恶专项行动，在重点产业项目审批和建设为企业做好服务。重点推进旅游产业发展。加强文旅融合、商旅融合、交旅融合和农旅融合。加快环湖景观、玉苍山绿道、旅游集散中心和新村村特色街区等项目建设步伐，启动玉苍山玻璃吊桥建设，做好玉苍山索道前期政策处理工作。委托编制桥莒片区全域旅游规划。完善南山头红色旅游基础设施，依托五凤茶园资源禀赋，建设以茶产业和美丽乡村为核心的五凤景区提升项目;以中国特色古村落、美丽乡村旅游目的地为目标创成省级旅游风情小镇-瓷韵小镇。加快碗窑、下垟、矴步头等村民宿、文创、餐饮等经营性业态植入，力争矴步头洗肺谷旅游项目落地;加快徐定昌大师工作室落成开放，争取更多的大师工作室落户碗窑。推出桥墩伴手礼和陶瓷旅游衍生品。建成桥墩门廊桥、溪山画廊灯光秀、沿江骑行绿道、游船夜行系统等项目。成立桥墩历史文化研究会，充分挖掘桥墩历史文化底蕴，力争2019年游客接待数、旅游总收入分别增长20%以上。重点推进农业产业发展。系统培育杨梅、甜橘柚、毛竹等七大万亩农业产业，申请农业科技特派员长期驻镇指导，加快各村特色生态农业发展，改造低产低效农业。争取更多农产品纳入“苍农一品”标准体系，加强农产品网络营销，建成标准化生产示范基地3家。投入资金215万元，治理松材线虫病21个村35500株，安全利用1700吨;造彩色健康林2000亩，改造退化林2000亩。培育“数字农业”、“绿色农业”、“亲子农业”，加快农业在大数据平台的应用。提升五凤茶叶品牌，计划增加2000亩优良茶园种植面积，实现茶叶产业扩面提质，五凤茶园田园综合体启动建设。突出特色农林产业发展，努力把腾垟打造成为玉苍山景区后花园。
（二）聚焦城乡发展，加快魅力桥墩建设。加快融入温州大都市区南部第一副中心建设，谋划灵溪-桥墩一体化融合发展和拥江拥路发展战略，推行“数字桥墩”建设，继续保持“大拆大整、大建大美”的良好态势，加快构建层次清晰、结构优化、融合互动的区域发展新格局。加快城乡面貌改造提升。有序推进溪山画廊4A景区创建工作，建设溪山画廊二期工程，建成中国第一份股份合作制章程文化公园，启动周凯治水公园项目建设，谋划鹅峰书院项目的前期工作。推进柳垟村城中村改造二期项目，加快推进横阳支江和104国道拆迁安置项目建设，启动卅六街改造工程，建设镇府南段、玉门东段，实施松桥街、云松街等道路改造提升项目。完成仿宋步行街(仙堂村段)夜景灯光及西园路亮灯工程。加快城镇老旧房屋拆改步伐，持续巩固小城镇环境综合整治和“基本无违建县”创建成效，加强设施的日常养护，深化城镇“五乱”现象整治。加快月亮湾、凤凰山庄、旅游集散中心等土地出让步伐，支持腾龙小区居民依法引入物业管理单位。全力推进交通路网完善。加快推进104国道改建工程，继续做好后续政策处理工作，督促施工单位加大建设力度，实现尽早通车。加快推进桥莒线改造工程，自加压力、倒排工期、挂图作战，提前完成项目政策处理工作。加强镇村协作筹资，推动石龙-龙船田、南山头-八亩后、方竹-下垟、新风—天星、小沿—四亩、罗垟—方竹、石腾线—东山、苍北—大兴、黄坛—五凤等四好农村公路纳入前期或启动建设，实施8条道路安全生命防护工程，提升桥玉线-龙井、关庙-大岗等农村公路，启动发凤-南山头红色公路前期设计工作。积极争取325省道苍南连接线、泰顺至苍南高速公路等项目加快前期工作进程。
（三）聚焦绿色发展，加快宜居桥墩建设打通绿水青山与金山银山转换通道，以更高标准打造诗画浙江、山海苍南的“桥墩样板”。高标准抓好环境治理。严格落实中央环保督察整改要求,持续推进“五水共治”，巩固剿劣成果。实施农村饮用水达标提标工程，保障农村饮用水安全;加强横阳支江、桂兰溪等重点流域生态保护和治理，加快打造百里平水公园苍南最美岸线。建立健全治理联动机制，严格控制企业污染排放，促进农药化肥减量施用。持续巩固畜禽养殖污染整治成果，做好巡查执法常态化，严防畜禽养殖污染回潮。深化“垃圾革命”、“污水革命”、“厕所革命”等三大革命，提高主城区内旅游公厕覆盖率，开展节水行动，推进公共机构节能，使绿色低碳的生产生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。大力度推进生态建设。以创建国家森林城市为载体，大力实施生态系统保护和修复工程，建设彩色健康森林2000亩。深化“四边三化”、“青山白化”治理，推进节地生态葬式葬法和殡葬改革“三转三联”，持续推进私坟“禁新改旧”。强化生态保护红线管控，进一步健全生态保护补偿机制，认真落实领导干部自然资源离任审计制度。加强环境监测和环境执法能力建设，加强主要污染源整治、重点污染地块修复和固体废物处置监管，“零容忍”依法严办破坏生态行为。
（四）聚焦乡村振兴，加快美丽桥墩建设。坚持贯彻全省“大花园”和五美温州战略，按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总方针，全力推进三农工作。持续建设美丽宜居乡村。全面落实农村人居环境提升三年行动计划，加强碗窑古村落保护，加快腾中、横墙、柳垟、仙堂、库区、龙井、关庙、嘉同等村美丽乡村、森林村庄、A级景区村庄等特色村庄建设。不折不扣做好村居撤并工作，积极推进农村移风易俗综合改革、垃圾分类专项行动。积极融入温州西部生态休闲产业带建设，力争桥玉线森林康养乡村振兴示范带项目纳入县级建设计划。深度做好2019年浙江省大学生乡村振兴创意大赛的筹备、选题、参赛、成果落地工作，深化与浙江工商大学战略合作关系，形成校地合作开展乡村振兴典型示范效应。务实开展农村精准扶贫。立足农村资源禀赋，用好用足扶贫政策，一村一策、因地制宜，谋深谋实村集体经济发展思路，加大贫困山区和少数民族村的扶持力度。加强重点村基础设施和来料加工等项目建设，推动乡村旅游事业发展，改造低效农业，增加优质农产品供给，提升农业品牌，当好农产品推销员，促进低收入农户增收。推动乡贤回归助力乡村振兴，清理整改闲置扶贫资金，支持薄弱村通过“折股量化”模式，参与龙港小微园县级抱团项目和桥墩强强置业有限公司“桥墩食品加工标准厂房”镇级抱团项目，实现消薄。
（五）聚焦民生事业，加快幸福桥墩建设坚持以人民为中心，补短板、强弱项、惠民生，推动社会事业全面进步。坚持“最多跑一次”改革。优化桥墩公共服务中心窗口布局，规范制度、落实责任、提升形象，进一步梳理、优化办件事项，实施“互联网+政务服务”，促进60%以上的政务服务事项实现“掌上办理”，70%以上的民生事项实现“一证通办”。推广“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”，实现“减事项、减次数、减材料、减时间”，争取做到“跑一次是底线、不用跑是常态、跑多次是例外”。坚持社会事业优先发展。推进教育优先发展，开展中小学“明眸皓齿”工程，启动腾垟公办幼儿园建设，加快推进桥墩二小建设，完成桥高政策处理工作。融入县级医共体运行体系，扎实做好城乡居民养老保险工作，完善低保、医疗救助体系。加强环“溪山画廊”健身步道等户外健身设施建设，推动体育设施进社区、进公园。巩固省级卫生城镇创建成果，力争创成国家级卫生镇。完善多元化社会救助机制，扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作，着力提升残疾服务能力，持续推进居家养老服务照料中心建设，完善中心敬老院、腾垟敬老院社会化运行制度。扎实做好国防动员、双拥优抚和退役军人服务工作，全力支持工会、共青团、妇联、老龄、慈善、红十字等工作。坚持文化繁荣发展。谋划、举办“五凤开茶节”、“月饼文化节”、“旅游美食节”等各类特色节庆活动，培养全民读书习惯，打造“书香桥墩”。成立桥墩历史文化研究会，汇聚桥墩在外文化界知名人士智慧，建设名人书屋，发挥桥墩文化客厅、碗窑古戏台、溪山画廊画舫等文化阵地作用，植入文艺活动，深挖桥墩“一人一宅一院一村落、一桥一道一寺一城堡”历史文化，丰富农村特色民俗、文艺活动进农村文化礼堂活动，促进文旅融合发展。
（六）聚焦社会治理，加快法治桥墩建设加快推进社会治理向法治化、智能化发展，完善“一张网”体系，打造共建、共治、共享的社会治理格局。法治桥墩建设持续发力。完善基层治理“全科网格”，提高“雪亮工程”覆盖率，打造桥墩“四个平台”2.0版。完善人民调解和领导大接访制度，营造清朗网络空间，全力化解社会矛盾、信访积案和历史遗留问题。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、地霸、村霸、市霸不放，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，打击惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，确保社会安定、百姓安宁。安全生产基础持续夯实。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大重点领域专项治理行动，重点加强合用场所、出租房、交通安全、危险化学品、烟花爆竹、液化气供应点、废品收购站、违章建筑、人员密集场所的常态化排查整治力度，加大安全投入，确保事故起数、伤亡人数持续下降。加大对食品药品、特种设备安全的管控力度，加强应急救援、物资储备和防灾减灾能力建设，切实保障人民群众生命财产安全。三，全面加强政府自身建设各位代表，新时代迎来新挑战，也对政府自身建设提出更高要求。我们将把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，按照政府系统“两强三提高”要求，坚持“一张蓝图干到底”，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造一个更加廉洁高效、务实有为的人民政府。
（一）着力打造谋划型政府。跳出桥墩看桥墩、发展桥墩，主动对接融入全国、全省、全市、全县发展战略布局，谋取大平台、大项目。以镇委“铸铁军、比担当、抓落实”学习年活动为抓手，开展全员学习和“十问桥墩”大讨论，提升全镇干部服务经济社会发展的能力水平。以“浙南闽北生态休闲旅游第一镇”的目标要求，推广“工作主题化、主题项目化、项目时间节点化”的经验做法，牢固树立“逢会必谋”、“逢事必谋”、“前期为王”、“项目为王”的工作理念，不断增强谋划意识、提升谋划能力，打造谋划型政府。增强“四个意识”，立足自身优势，提出进位目标、制定具体举措，创出桥墩亮点、创出桥墩经验。
（二）着力打造担当型政府。进一步拉开绩效待遇、强化争先意识，拉高工作标高，以“私罪不可有、公罪不可无”的勇气，扫除不思进取的丑陋文化、“等靠要”和无理取闹的不良风气，向“不作为、慢作为、乱作为”亮剑，开拓创新、深化改革、迎难而上，围绕市委“六比竞赛”活动，在乡镇竞技场上出亮点、出实效，努力创造经得起人民和历史检验的实绩。完成镇本级机构改革工作，优化职能配置和人力资源，提高队伍战斗力。深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，“最多跑一次”改革再深化，全面推进“一窗受理、集成服务”，简化办事流程，推行代办服务，充分运用大数据、云计算等新技术，提升政务服务效率，最大限度便民利企，真正让群众和企业办事少跑腿、不闹心。
（三）着力打造廉洁型政府。大力加强廉政建设，全面落实中央八项规定精神和党风廉政“一岗双责”制度，持续巩固“四风”整治成果。坚持政府过“紧日子”，在2018年“三公”经费和一般性支出的基础上减少10%以上开支。严明政治纪律和政治规矩，持续深化作风建设，加强对重点领域和关键岗位的监督和管理，严厉查处直接侵害人民群众切身利益、严重损坏党和政府形象的“微腐败”，进一步完善各项监督机制、管控机制，有效规范政府权力运行。各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，克难攻坚、努力奔跑、奋力追梦，为力争打造“浙南闽北生态旅游第一镇”奋斗目标稳步迈进，为努力开创“隽秀玉苍、醉美桥墩”发展新局面砥砺奋进，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!