余杭锚定"五城一基地"新布局构筑经济增长核心引擎-余杭区招商引资

余杭锚定"五城一基地"新布局构筑经济增长核心引擎

经济发展

所属地区：浙江-杭州-余杭区发布日期：2025年09月05日

浙江省杭州市余杭区以战略性规划驱动高质量发展，新近出台的三年行动计划通过统筹六个重点区域建设，聚力打造现代化产业体系，创新推进招商引资工作。该计划聚焦未来科技城、国家级余杭经济技术开发区、临平新城、杭州北部新城、乔司国际商贸城与仁和先进制造业基地协同发展，构建起支撑区域经济跃升的核心增长极。
一、战略规划构建区域发展新格局
该行动方案着眼优化空间资源配置，形成分工明确、优势互补的产业发展布局。未来科技城被定位为数字经济创新策源地，重点发展人工智能与生物医药产业；临平新城依托交通枢纽优势打造现代服务经济示范区；杭州北部新城构建产城融合的都市型产业社区；乔司国际商贸城强化跨境贸易功能；仁和基地则肩负高端装备制造与新材料研发使命。通过三年系统建设，各区块将实现产业链纵向延伸与横向联动。
二、产业能级提升实施路径
创新要素供给模式成为重要抓手。为加速产业集群培育，余杭经济技术开发区将推动产学研深度融合载体建设，构建覆盖项目孵化至产业化的全周期培育体系。数字经济与实体经济深度协同方面，建立专项技术服务对接平台，推进传统制造企业智能化升级改造工程。在空间载体方面，明确要求各区块预留产业用地储备，严格执行新型工业用地标准以提升集约发展水平。
三、开放型经济体系构建策略
聚焦国际资源要素导入，系统制定招商引资实施路线图。余杭区建立重点产业全球招商图谱，组建多语种专业化招商团队。创新采用"园区共建+联合招商"机制，支持龙头企业构建配套产业链。配套出台梯度式优惠政策体系，针对企业研发投入及产业化应用配置专项引导资金，对入驻企业提供全周期跟踪服务保障。
四、现代化交通网络配套升级
基础设施配套建设被列为先行工程。临平新城高铁枢纽正在实施三期扩容改造，强化长三角城际交通组织功能。为连接各产业区块，启动建设智慧物流枢纽港，规划智能网联汽车专属测试道路，同步推进5G与工业互联网平台在工业园区的全覆盖部署。北部新城启动地下综合管廊建设以提升城市承载能力。
五、区域协同发展机制创新
建立跨区块协调领导小组与常态化联席会议机制。首创"联合治理+综合执法"管理新架构，建立企业服务流转处置机制。推行市场准入统一窗口和电子证照互通制度，建立创新创业人才联合培育基地。计划设立区域发展指数评估体系，实施季度进度亮灯管理制度。
六、营商环境优化系统工程
打造法治化便利化营商环境升级版。创新实施政策"免申即享"服务模式，推行重点企业"服务管家"制度。在政务服务领域全面推进"一件事"改革迭代，设置企业问题诉求快速响应通道。创新推出"人才服务金卡"集成安居、医疗等七大专属权益。
该计划通过构建"研发-制造-服务"三链融合的现代产业体系，为余杭区建设现代化产业高地注入强劲动能。六大功能区块的建设将重塑区域发展格局，形成具有全国引领效应的区域发展新模式，为杭州打造新质生产力示范城市提供核心支撑。

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