湖州养老服务财政投入显著扩增体系化建设助力城乡均衡发展-湖州招商引资

湖州养老服务财政投入显著扩增体系化建设助力城乡均衡发展

财政资金

所属地区：浙江-湖州发布日期：2025年09月04日

在积极应对人口老龄化、持续优化营商环境的背景下，湖州市将养老服务体系建设作为重要的民生工程与软性招商引资环境打造的关键环节，通过大幅增加财政预算投入，着力提升养老服务供给质量和覆盖面，旨在吸引社会资源参与并构建多层次、普惠型养老服务体系，为老年群体创造更优质的生活环境。
一、应对人口结构变化的战略部署
随着区域内老年人口比例持续攀升，养老服务需求呈现刚性增长趋势。湖州市相关部门深入调研，科学研判，将养老服务体系建设列为财政保障的优先领域。充分认识到完善的养老服务不仅是社会保障的核心内容，也构成了一个地区吸引人才、稳定企业、增强综合竞争力的重要组成部分，与地方经济社会发展全局紧密相连。此项财政投入的增长，是战略规划层面的关键一步，显示了地方层面应对老龄化挑战的决心。
二、公共财政支撑力度显著增强
依据最新发布的相关财政预算信息，湖州市为支持区域养老服务体系的整体升级和精细化运营，计划投入的专项资金较之上一个预算周期呈现出大幅度跃升。此轮资金增长比例高企，彰显了地方层面对该领域的重视程度提升到一个新高度。这笔规模可观的专项资金，将主要投向养老服务基础设施的新建、改造升级，智能化设备应用，专业化服务队伍培育以及服务质量监督体系构建等多个核心维度。资金投入的明确指向性，旨在破除制约养老服务高质量发展的瓶颈问题。
三、聚焦城乡服务覆盖均衡推进
本轮资金投入的核心目标之一，是显著改善养老服务资源在城乡之间的分布结构。在乡村地区，政策重心在于加速推进农村居家养老服务照料中心的布点建设与功能完善。规划明确指出，致力于在短期内显著提高该类中心对农村社区的有效服务覆盖比例，使之逐步接近预定目标覆盖率，以解决乡村老人服务获取不便的难题。在城区范围，则是在已基本实现社区服务点覆盖的基础上，进一步深化“中心辐射、站点延伸”的服务网络，追求社区嵌入式养老服务的深度覆盖与服务能级提升，力求城市社区养老服务功能覆盖达标率继续保持领先，并推动服务内涵从“有”向“优”转变。
四、激发市场与社会主体参与活力
预算资金的投入方向，并非局限于政府直接提供服务，而是更注重撬动社会资本和市场力量的广泛参与。专项财政资金的一个重要使用路径，是设计并实施对符合资质的各类养老服务运营商提供更具吸引力的激励措施和运营补贴，并通过完善政府购买服务机制，向专业化、品牌化的社会服务机构释放更多服务空间。地方层面期望通过这种“补需方”与“补供方”相结合的财政引导机制，优化市场营商环境，降低社会资本进入养老领域的门槛和风险，最终激发养老服务市场的内生动力和创新活力，形成政府引导、市场主体广泛参与、社会力量协同共建的良好生态。
五、多维度提升养老服务品质与效率
专项资金还将重点保障服务质量的系统性提升。具体措施包括：大力开展养老服务从业人员的规范化、职业化技能培训，显著提升一线服务人员的专业素养与实操能力；加速推动物联网、人工智能等信息技术在居家养老安全监护、健康管理、紧急救助等方面的深度应用，建设区域性智慧养老服务平台；建立更加完善、公开透明的服务质量评估与反馈机制，推动服务标准统一与过程监管强化；鼓励养老服务模式的创新探索，如发展时间银行互助养老、支持家庭养老能力提升、推广医养康养结合服务试点等，以满足老年群体日益增长的多元化、个性化服务需求。
六、构建支撑发展的长效机制
为确保专项财政资金的可持续投入效能和养老服务体系的长期稳定运行，湖州市还同步推进了制度层面的配套设计。这涵盖了建立健全适应养老服务体系建设需求的地方性指导意见或管理办法，探索长期护理保险制度的试点路径研究，优化养老服务设施用地的保障机制，以及尝试建立养老服务领域信用评价体系等。这些制度性安排的目的在于构建一个资源投入有保障、发展路径清晰、各方权责明确、监管执行到位的长效发展支撑体系，确保财政资金每一分投入都能转化为老年人切实可感的高品质服务。
七、展望未来赋能经济社会发展
本轮养老服务体系专项资金的大幅投入及其后续实施效果，预计将在多个层面产生积极影响：其一，有效提升老年群体的生活品质与幸福感，满足其对美好生活的向往；其二，通过增加优质公共服务的有效供给，增强城市的宜居宜业指数，间接优化地方的整体投资与人才引进环境；其三，培育和壮大养老服务这一新兴的产业增长点，创造更多元的就业机会；其四，在城乡统筹协调发展的框架下，通过资源倾斜和重点突破，助力缩小城乡基本公共服务差距，推动社会公平与和谐发展。养老服务体系的强化与完善，已成为湖州市经济社会高质量发展的重要基石和战略支点。

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