岱山县出台新规规范小型渔业船舶管理-浙江招商引资

岱山县出台新规规范小型渔业船舶管理

渔业

所属地区：浙江发布日期：2025年09月04日

为优化海洋渔业发展环境，夯实招商引资产业基础，岱山县近日出台《持有县级“小型渔业船舶证书”船舶处理办法》，通过明确船舶处理方式、补助奖励标准等，系统推进小型渔业船舶规范管理，加快“三无”渔船取缔工作。
一、政策出台的背景与意义。海洋渔业是岱山县的传统支柱产业，长期以来，部分持有县级“小型渔业船舶证书”（俗称“三合一”证书）的船舶因存在安全隐患、监管难度大等问题，影响渔业生产秩序和海洋生态保护。为落实省级关于取缔“三无”渔船“可核查、不可逆”的要求，岱山县结合实际出台该办法，旨在通过规范化管理，消除渔业安全生产隐患，提升渔业产业现代化水平，为地方经济高质量发展筑牢基础。
二、处理工作的核心原则。办法严格遵循省级工作要求，坚持以拆解为主要处理方式，同时结合实际情况推行拆解与转产相结合的模式。在推进过程中，实行鼓励主动上交与依法强制没收相结合的机制，既体现政策引导的温度，又彰显执法监管的力度，确保处理工作规范有序、公平公正。
三、船舶处理的具体方式。办法对持有县级“小型渔业船舶证书”的船舶明确了分类处理路径：对于符合拆解条件的船舶，由相关部门组织专业拆解，拆解过程严格遵循环保和安全标准；对于具备转产条件且船主有转产意愿的，支持其转为非渔业用途，相关部门将提供必要的指导和服务。船舶处理全程接受监督，确保“可核查、不可逆”，杜绝处理后再次流入渔业生产领域。
四、补助与奖励机制的明确。为保障船主合法权益，减少政策实施对相关群体的影响，办法细化了生活困难补助、失业补助及主动上交奖励标准。对按规定时间主动上交船舶的船主，除船舶残值归其所有外，可享受生活困难和失业补助；在提前期限内完成上交的，额外给予主动提前上交奖励。补助和奖励资金的支付方式也同步明确，确保资金及时、足额发放到船主手中。
五、主动上交的流程与要求。船主需在规定年份内填写《“三无”渔船主动上交拆解申请表》，并在后续规定期限内将船舶交由政府指定部门处理。相关部门收到申请后，将对船舶信息进行核实，确认符合条件的，组织开展拆解或转产相关工作。主动上交流程简化便捷，旨在鼓励船主积极配合，缩短处理周期。
六、强制处理的适用情形。对于在规定期限内未主动上交船舶、不接受政府处理的，办法明确将依法实行强制没收处理。强制处理由相关执法部门联合实施，确保执法过程合法合规，维护政策的严肃性和权威性。通过强制处理与主动上交相结合，形成完整的处理闭环，推动任务全面落实。
七、任务目标与推进计划。根据工作部署，岱山县计划取缔460艘持有县级“小型渔业船舶证书”的船舶，力争在规定年份内全面完成取缔任务。为确保目标实现，该县建立了专项工作小组，明确各部门职责分工，制定了分阶段推进计划，定期开展工作调度，及时解决处理过程中出现的问题。
八、配套保障措施的落实。为保障处理工作顺利推进，岱山县从多方面强化配套保障：加强政策宣传解读，通过多种渠道向船主讲解办法内容、补助标准及办理流程，提高政策知晓率；组织专业人员开展船舶评估、拆解技术指导等工作，确保处理过程规范高效；建立船主权益保障机制，畅通沟通渠道，及时回应船主合理诉求，化解矛盾纠纷。
九、对渔业安全生产的提升作用。通过取缔不符合规范的小型渔业船舶，岱山县将有效减少渔业生产中的安全隐患，降低渔船碰撞、沉没等事故风险，保障渔民生命财产安全。同时，规范后的渔业船舶管理体系将提升监管效能，推动渔业生产向安全、有序、高效方向发展。
十、对海洋生态保护的积极影响。小型渔业船舶的无序作业易对海洋生态环境造成破坏，此次处理工作将减少过度捕捞、违规捕捞等行为，有助于保护海洋渔业资源，维护海洋生态平衡，为岱山县发展生态渔业、休闲渔业等绿色产业创造有利条件。
十一、对产业转型升级的推动。取缔“三无”渔船后，岱山县将引导渔业资源向合规、大型、现代化渔船集中，推动渔业产业结构优化。同时，鼓励部分船主转产转业，发展水产品加工、海洋旅游等相关产业，拓宽渔民增收渠道，促进渔业经济多元化发展，为招商引资和产业升级腾出空间。
十二、政策实施的社会反响。办法出台后，得到了社会各界的广泛关注和支持。多数船主表示理解政策初衷，将积极配合主动上交工作；渔业从业者认为规范管理将营造公平的生产环境，有利于行业长远发展；地方群众期待通过此次整治，进一步提升海洋生态和渔业生产安全水平。
十三、与省级政策的衔接落实。岱山县此次出台的办法严格对标省级关于“三无”渔船取缔的工作要求，在处理原则、标准设定、流程规范等方面与省级政策保持一致，同时结合地方实际进行细化，确保省级政策在基层落地见效，形成上下联动的工作格局。
十四、长效管理机制的构建。在完成取缔任务的基础上，岱山县将建立渔业船舶长效管理机制，加强对渔船登记、检验、作业等环节的全程监管，运用信息化手段提升监管效率，从源头上杜绝“三无”渔船反弹，巩固整治成果。
十五、对区域经济发展的深远意义。规范小型渔业船舶管理是岱山县优化营商环境、夯实产业基础的重要举措。通过消除渔业生产中的不稳定因素，提升产业发展质量，将进一步增强区域经济发展的韧性和活力，为招商引资和项目落地创造更加优良的环境，助力地方经济持续健康发展。
十六、下一步工作重点。下阶段，岱山县将聚焦目标任务，加快推进船舶处理各项工作，加强部门协同配合，强化督导检查，确保按时完成460艘船舶的取缔任务。同时，持续做好政策宣传和船主服务工作，保障处理过程平稳有序，为海洋渔业高质量发展奠定坚实基础。

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