乐清市招商引资

一、2018年工作回顾一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府和镇党委的部署要求，坚持新发展理念，坚持干字当头、行动至上，奋力拼搏、迎难而上，破解了一批制约发展的难题，化解了一批历史遗留问题，启动了一批群众期盼的项目，办成了一批惠企利民的实事，高质量发展实现良好开局。一年来，主要做了以下工作：
（一）着力深化工贸强镇建设，经济发展质量和效益持续提高。综合实力稳步提升。全镇工农业总产值359亿元，增长9.3%;财政总收入31.05亿元;限上固定资产投资29.18亿元;招商引资7.59亿元;限上批零住餐业销售额30.31亿元，增长26.8%;限上社会消费品零售总额5.58亿元，增长4.9%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.4%。工业经济势头强劲。全年实现规上工业产值266.8亿元，同比增长9.8%;规上工业增加值55.15亿元，同比增长12.4%;新产品产值率49.3%;高新技术产业增加值占比达89.9%;数字经济增加值占比达25.8%;工业投资8.97亿元，其中技改投资占比77%。深化“亩均论英雄”改革，整治亩均税收3万元以下企业35家，规上工业企业亩均入库税收位列温州市乡镇第一。培育“隐形冠军”企业2家、“专精特新”企业76家，新增个转企76家、小升规28家，新增产值超亿元企业2家、超10亿元企业1家。新增2家企业省证监局辅导备案、6家企业三方中介机构签约。第三产业加快发展。路之遥•奥特莱斯广场加快招商，江南洲际酒店对外营业，以百佳广场为中心的商圈逐渐形成，现代服务业的集聚效应持续提升。电子商务蓬勃发展，白鹭屿、白塔王、蒋家桥、金炉、马路角、前岸、三房、水塔头、水潭等9个村被省商务厅命名为省级电商专业村，北白象镇被命名为省级电商镇(乐清2个)。
（二）着力推动发展动能转换，产业优化升级步伐加快。平台建设全面推进。正泰(乐清)物联网传感器产业园3号地块进入主体施工，樟湾小微园三幢厂房结顶。琯头机电创业园7家企业投产，沙门小微园6家企业投产。2个新增产业园土地报批、企业筛选有序进行。总部经济聚势发力，实现企业总部回归、贸易回归、实体回归。创新步伐明显加快。大力度推进智能制造，激活动能转换新引擎，全社会投入技术研究开发费8.69亿元，同比增长12.4%，占营业收入3.1%;完成技改项目11个，新增国家高新技术企业14家;德国德凯CB认证指定实验室正式落户大桥工业园区;正泰电器股份有限公司牵头的浙江智能电气制造业创新中心，列入省制造业创新中心创建培育名单;正泰智能二期生产及辅助用房项目正常施工;新亚电子股份有限公司高导精密复合线材被认定为国家单项冠军产品。正泰集团董事长南存辉作为温州民营经济的优秀代表，被党中央、国务院授予“改革先锋”称号。南存辉、万控集团董事长木晓东、环宇集团董事长王迅行获评乐清市改革开放40年重大影响力企业家。北白象镇获得市经济转型发展工作突出贡献奖、科技创新工作特别奖。要素保障实现突破。赖宅、中方总面积300多亩的工业用地上报审批土地农转用;推进工业用地历史遗留问题化解，解决企业用地困难，“供而未用”5家企业，现已进入施工，“转而未供”6宗、30亩，进入供地前期工作。
（三）着力开展环境治理攻坚，人居环境逐步好转。“大拆大整”强势推进。处置重点区域违章建筑35万平方米，拆除D级城乡危旧房42户，完成地质灾害避让搬迁10户、30人，实现隐患综合治理1处。清理土地批而未供25宗、256.5亩，供而未用12宗、111.1亩。卫片执法整改38处。旧村改造取得新突破，南才村项目进展顺利，赖宅三期地块完成拆迁，鹤浃、象南居项目前期手续报批，西才村项目完成征地，樟湾五期完成规划调整;旧厂房改造提升6家、2.1万平方米。生态环境治理有力推进。在全镇97个村居开展以“清脏、治乱、添绿”为重点的城乡环境综合整治集中攻坚月活动。以中央环保督察整改回头看为契机，提前启动小城镇综合环境整治，重点路段实行“路长制”管理。拆除违建5万多平方米、防盗窗1万个、不规范广告牌1万个，清理陈年垃圾1494堆、2.1万吨，清理出的地块建设临时停车场31个、小公园15个，专项拨款100万元奖励表现突出、环境改善明显的24个村。全面落实“河长制”，继续开展“五水共治”，巩固治水成果。环境脏乱差的局面得到扭转，全镇街景立面品质由量变转向质变。
（四）着力加快基础设施建设，城镇品质日益提升。坚持大干交通，中心大道北白象段二期建成通车，桥兴南路、象东路改造顺利完成，建成乐东隧道连接线。开工建设总投资5000万元的白象大道综合提升工程EPC项目，象石公路改造北白象段二期工程，东大街、长江路、南岙道路桥梁等工程。白象大道向南延伸一期工程(三重炉至北环南路)完成招投标，温州绕城高速二期(北环南路)、电器城大道路基全面贯通。启动三大入城口形象提升工程。完成象北变电所及配套十六条高压线路建设，如期实现投运。完成浙江云谷大数据中心北白象段选址及政策处理。
（五）着力推进乡村振兴，农业农村工作取得新进展。完成农村土地确权颁证44个村。建成大港、琯头等村高标准农田1500亩，申报一事一议公益性项目8个，全年粮食播种面积3.1万亩，粮食总产量1.4万吨。严格落实耕地保护政策，全力抓好卫片执法整改落实和“大棚房”整治工作，拆除、复垦违法用地105.4亩。加强动植物防疫和畜产品安全工作，有效处置非洲猪瘟疫情和松材线虫病。以培育文明乡风为重点，推进文明村镇创建。深化移风易俗、殡葬改革，全镇范围推行丧事集中办理。建成白鹭屿等村级家宴中心4个，创建乐清市级文明村3个、1A级旅游村2个。
（六）着力深化改革开放，营商环境更加优化。以“最多跑一次”为突破口，扎实开展营商环境建设年活动，建立了企业审批代办、干部助企服务制度，进一步简化群众办事流程，设置便民服务自助终端3台。努力实现企业投资项目全流程审批“最多100天”，推进外来员工子女入学、园区配套设施建设等问题解决。进一步激发和保护企业家精神，增强民营企业获得感。扩大对外交流、对外经贸合作，鼓励企业参与“一带一路”建设，参加境外各类展会。全年实现进出口总额37.82亿元，同比增长10.2%。中南仪表、科瑞普2家企业产品获“浙江出口名牌”称号。
（七）着力补强民生短板，努力让群众生活更美好。民生实事有力推进。认真办好去年镇人代会确定的七大民生实事项目。开展农贸市场整治行动，取缔马路市场4处，完成中心菜市场改造提升，新建中西农贸市场，开工大桥工业园区硐桥商贸综合市场;完成甬台温高速公路、104国道沿线及城镇道路绿化提升，完成象南路路灯改造、健身步道一期(石船社区西刘宅村)建设。医疗设施不断完善，公共卫生服务能力大幅提升，8万人参加城乡居民医保。文教设施逐渐完善。北白象镇中心幼儿园工程进入招投标，万家公办幼儿园完成主体工程，镇六小迁建完成规划功能调整审批，四小扩建、六小水潭校区拆建、三山中学改扩建进展顺利;排查校外培训机构107所，关停无证28家、补办证照33家。城市书房建成投用，新增农村文化礼堂16个，镇文化中心进入招投标。组织文化惠民活动81场。公用设施加大投入。乌牛溪(永乐河)建设工程完成投资1.3亿元;城镇污水管网建设完成投资3230万元，建成

二、三级管网38.58千米、接户管37.31千米;三山排涝工程—三山水闸全面完工。建设垃圾集中收集点43个;开展“厕所革命”，改建公厕188座;建成西漳公共停车场等，新增公共停车位400个，充电桩50个。社会治理不断加强。全力推进扫黑除恶专项斗争，打掉各类涉黑恶团伙5个。建立健全社会调解机制，开展禁毒百日攻坚。加强反走私常态化工作，各类警情持续下降，传统侵财、黄赌警情分别下降12.5%、17.0%。坚持镇三套班子领导消防夜查，排查出租房、合用场所1.6万家。组建有1支专职队、5支志愿队、7辆微型消防车的灭火救援队伍，打造全镇3分钟“灭火救援圈”。成功处置突发事件5起，化解各类矛盾纠纷1596起，妥善化解一批信访积案。依法加强宗教事务管理。同时，工会、共青团、妇女儿童、信访、统计、档案、计生、侨务、民宗、慈善、双拥、国防动员、对口支援等工作取得新成绩。我们着力强化自身建设。打造实干清廉担当的政府形象，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。坚持依法行政，推进“最多跑一次”改革。认真接受人大监督、群众监督和舆论监督，认真办理人大代表的建议议案，及时解决群众反映的热点难点问题。严格落实中央八项规定，常态化整治“四风问题”，加强政府采购、征地拆迁、工程招投标等重点领域监察监管。大力压缩行政性开支，三公经费支出下降30%。各位代表，回顾过去的一年，奋斗伴随汗水，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，更是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表北白象镇人民政府，向辛勤工作在各个岗位上的广大干部群众、社会各界人士和新北白象人，向给予政府工作大力支持的人大代表们，向所有关心支持北白象发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的总体发展水平与高质量发展的要求还有不小差距：特别是，我们的经济发展压力还很大，土地空间有限，创新支撑不够，新旧动能转换矛盾依然存在，传统产业转型升级任务艰巨。我们的城镇功能配套不完善，城镇管理还比较粗放，城中村脏乱差和安全隐患问题突出，历史遗留违法建筑处置不到位，施工扰民现象较为普遍，道路交通等基础设施短板还需加快补齐。我们的优质公共服务供给特别是教育、医疗、养老和人居环境等方面与人民群众的需求还有差距。我们的政府服务管理水平还不高，干部进取意识、能力水平与新形势要求还有差距。我们要直面矛盾挑战，认真分析研究，尽心竭力加以解决。

二、2019年主要目标和重点工作2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，是北白象加快转型跨越、精彩蝶变的重要一年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实市委市政府和镇党委的决策部署，锐意进取、奋力拼搏，坚持高质量发展这一根本要求，抓重点、补短板、强弱项，全力抓好重大产业项目推进、重大交通基础设施攻坚、重大民生项目建设，进一步提升在全市发展大局中的地位和作用，进一步补齐基础设施、环境面貌、形象品质和民生事业短板，全力争当新时代高质量发展排头兵。今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长8%以上;限上社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%;R&D经费支出同比增长10%;能源和环境指标完成上级下达的控制目标。围绕上述目标，我们将全力推进以下四个方面工作。
一、聚焦先进制造业，加快推进经济高质量发展。以制造业为主体的实体经济是我镇发展的根基所在、优势所在、特色所在，围绕“先进制造业看北白象”目标，把推进制造业高质量发展摆在突出位置，坚定不移推动产业加快迈向价值链的中高端。壮大培育新兴产业。注重产业平台打造，开工建设中方智能电气小微园、赖宅高端智能装备产业园，建成沙门机电创业园二期(樟湾);加快正泰(乐清)物联网传感器产业园主体工程建设并启动企业入驻，建成投用正泰智能二期生产及辅助用房;加快新亚电子股份省级重大产业园落地，推进年产800万公里智能精密数控线材和研发中心建设;加快宝泰触摸屏项目建设，推动新产业发展壮大。深化科技企业“双倍增”计划和规上企业科技创新“三清零”行动，鼓励企业加大研发投入，新增国家高新技术企业10家以上，创建企业研究院、研发中心2家。深化产学研合作，加大培育领军和高成长型企业。引导企业走“专精特新”发展之路，培育更多“隐形冠军”“单打冠军”以及独角兽企业。深入实施凤凰行动，力争新增主板上市企业1家，省证监局辅导备案2家，做大资本市场“白象板块”。加大招商引资力度，推进总部经济回归。大力发展数字经济。深入实施数字经济“一号工程”，按照“五年倍增”目标加快做大数字经济，加强大数据创新应用，推动大数据、物联网、云计算与传统产业融合发展，实现数字经济增加值增长10%以上。促进传统产业转型升级。大力推动企业技改工作，做好环宇、加西亚、朗诗德、罗格朗、凯发、大禾等企业技术改造项目跟踪服务，力争企业技改项目备案立项25个，实现技改投资增长10%以上。新增“小升规”企业20家;加大低效工业用地处置力度，完成老旧厂房改造8万平方米;深化“亩均论英雄”改革，加快盘活闲置厂房，完成工业企业亩产效益综合评价，整治“低小散”企业100家;启动老工业区升级改造行动，完成大桥工业园区、白塔王工业区、琯头小微园区环境整治提升。推动现代服务业提质增效。重视发展金融、设计、物流、中介等生产性服务业和健康养老、购物休闲等生活性服务业。引导传统市场转型升级，谋划布局若干个专业市场，重振浙南贸易强镇雄风。依托路之遥•奥特莱斯商业广场、百佳广场、白塔王商业街等，培育时尚购物、休闲商圈。发展电子商务、新零售等新业态。做好文旅融合文章，推进琯头、硐桥、高岙等示范带建设，大力培育乡村旅游、文化旅游和工业旅游。深入推进“两区”建设。扎实开展新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设，深化千企大走访和万名干部下万企活动，落实好国家扶持民营企业发展各项政策措施，主动帮扶、精准服务，努力打造一流营商环境，坚定企业发展的信心和决心。

二、聚焦小城镇环境综合整治，全力推进“美丽北白象”建设。举全镇之力坚决打好小城镇环境综合整治攻坚战。注重规划设计引领，大力推进白象大道、东大街、交通路、象南路等主要街道提升整治，铁腕推进才头、西漳、石船社区背街小巷整治，加速推进城镇景观和民生项目建设，强势开展“道乱占”“车乱开”“线乱拉”“低小散”专项治理，扎实开展卫生创建，实现环境面貌明显改善、城镇秩序明显好转、群众生活更为便利。开展拆违专项攻坚行动，确保拆除违法建筑30万㎡以上，创成“基本无违建乡镇”。大力加强城镇精细化管理。加强统筹协调，推进网格化管理，强化城镇秩序、市容市貌和环境卫生整治，提升常态化管理水平。加快推进智慧城管、智慧交通、智慧社区等智慧应用工程建设，提高城镇管理精细化、数字化水平。着力改善城镇面貌。开工建设天然气门站、派出所迁建工程，完成110千伏象南输变电工程前期工作。加快转而未供、供而未用闲置土地清理，大力开发经营性土地，开工建设水潭村、大星捕捞队商住地块项目，带动城镇功能完善。做好旧村改造区块拓展，改变城镇“脏乱差”面貌，加快鹤浃、樟湾、双庙、西才、象南居等村旧村改造，改善居民住房条件，提升城镇生活品质。建设塘下、桥下、沙门等入城口形象提升工程。新建停车场3个，新增停车位800个以上，施划路面停车位500个。建成健身步道2公里以上。着力加快乡村振兴。大力实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，提升农村环境卫生管理水平。完成小城镇环境综合整治乡村项目30个，新建农村文化礼堂10个，培育美丽乡村2个，实现农村生活垃圾减量化、资源化31个村。全面深化农村土地制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。推进下安线等四条“四好农村公路”建设。严格落实永久基本农田保护制度，加快建设粮食生产功能区和2000亩高标准农田，完成乐东旱改水工程。继续做好城镇污水管网工程的建设、完善、提升。做好村(社区)规模优化调整工作。
三、聚焦大干交通，加速推进基础设施建设。交通基础设施落后是制约我镇高质量发展的突出短板。必须抢抓乐清打造温州北翼现代综合交通枢纽的历史性机遇，聚焦大干交通，干大交通，营造大投入、大建设、大发展势头，全力推动北白象交通跨越式发展。着力推进区域交通网络建设，提升交通区位优势。绕北高速二期、乐清湾铁路支线建成通车。建成北环南路、象石公路二期，争取开工象石公路三期工程，开展S324省道(黄华至白象段)、翁象大道、中山大道、滨江大道等项目前期工作。着力推进城镇主干道建设，拓展发展空间、畅通交通脉络。建成电器城大道、白象大道综合提升工程EPC项目，加快建设白象大道向南延伸一期工程，谋划并争取开工中心大道三期工程，开展白象大道向北延伸工程、白象大道向南延伸至滨江路工程前期工作，启动土地规划调整。着力推进农村道路提升和城镇道路改造，方便群众出行。建设茗西片区通村道路，高标准完成四好农村路建设7.8公里，加快南岙等道路桥梁建设。完成建成区范围道路改造修复。大力发展公共交通，转变交通发展方式。争取开通更多公交线路，加快公交基础设施建设，建成1处公交停保场和1个公交首末站。同时，坚持民生为本，加快基础设施建设。开展农贸市场提档升级创星三年行动计划，新增一批放心农贸市场。加快推进乌牛溪(永乐河)整治工程，提高抗旱防洪排涝能力。深入推进城乡生活垃圾分类处理，启动餐厨垃圾、固废垃圾处理设施建设。
四、聚焦民生短板补强，努力提升群众获得感幸福感。坚持教育优先发展。深入实施学前教育发展行动计划，开工建设北白象镇中心幼儿园;加快镇中改建、六小水潭校区拆建、六小教学楼迁建等一批学校建设，谋划温州大桥工业园区学校;加大校园周边环境整治力度。推进文化白象建设。加强农村文化礼堂、文化站和城市书房的建设、管理及使用。积极挖掘保护文化遗产，着力打造富有北白象特色的地方文化品牌。开展文明镇创建活动，培育践行社会主义核心价值观。创建1A级旅游村2个，2A级旅游村2个。推进健康白象建设。深化落实医药卫生体制综合改革，巩固省级卫生镇创建成果，谋划康养城市项目建设、健全镇村心理服务室。鼓励发展民办养老机构，加快构建多层次养老服务体系。健全社会保障体系。完善社会救助和养老服务体系，规范最低生活保障、医疗救助标准，做好残疾人工作，扩大各类社会保险覆盖面。建立健全退役军人服务体系。加强妇女和未成年人权益保护，支持工青妇等人民团体建设，做好老龄、慈善、红十字等工作。创新社会治理体系。坚持围绕共建共治共享社会治理新理念，用好基层治理四平台，扎实推进2.0版全科网格机制建设，提高“一三五”应急处置能力，深化扫黑除恶专项斗争。打造立体化治安防控体系，联动智慧安防系统雪亮工程，切实提高群众安全感和满意度。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加大处置信访件和化解历史遗留问题力度。依法管理宗教事务。深化移风易俗，净化社会风气。大力开展居住出租房及合用场所火灾隐患“逐户销号”专项行动。狠抓重点领域安全隐患专项治理，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定四条红线。高质量办好民生实事。按照政府民生实事项目人大代表票决制的要求，经镇政府广泛征集，遴选形成了九个候选项目，提请本次大会票决。对票决出来的七个项目，我们将认真分解落实、严格督查考评，主动接受社会各界监督，确保办实办好办出成效。
三、建设人民满意政府各位代表，新时代新使命对政府自身建设提出了更高要求，我们将进一步加强政治建设，锐意进取、担当作为，努力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。保持干事激情。北白象的发展正处在关键时期，责任重大，任务艰巨。必须要不忘初心，牢记使命。把推动北白象高质量发展作为最大责任，把满足北白象人民对美好生活需求作为最大追求，始终保持必胜信心，昂扬状态、奋斗姿态，崇尚实干、追求卓越，不断开创工作新局面。强化担当作为。以功成必定有我的担当抓落实，发扬动真碰硬、克难攻坚的作风，敢于担当、勇于负责、善于作为。以功成不必在我的胸怀谋事业，多做利长远、打基础、增后劲的事。坚持依法行政。切实加强法治政府建设，尊法学法守法用法，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督，主动接受纪检监察、群众和舆论监督，高质量办理人大代表建议案，广泛听取各界意见。打造廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，深化政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费和一般性支出。坚持用制度管权管事管人，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表!新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，一往无前、奋勇争先，努力开创北白象高质量发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!