龙港立体开发再添新范本地下人防商业街重塑城镇空间新格局-苍南县招商引资

龙港立体开发再添新范本地下人防商业街重塑城镇空间新格局

所属地区：浙江-温州-苍南县发布日期：2025年09月04日

通过招商引资的重要实践，苍南县龙港镇于2015年启动全国首个镇级地下人防商业街项目建设。该项目融合城市商业、交通枢纽与战时防护功能，标志着龙港在城镇空间集约化利用领域取得突破性进展，为全国小城镇地下空间开发提供全新范式。
一、项目背景与战略定位
随着城镇化进程加速，龙港作为中国首个"农民城"，面临土地资源紧张与城市功能升级的双重挑战。在国家推进人防工程与城市建设深度融合的背景下，该项目被纳入省级重点工程库，定位为"平战结合"示范项目。通过政企协作模式，引入社会资本5亿元，有效破解城镇基础设施建设的资金瓶颈。
二、功能规划与空间布局
工程总建筑面积达2.2万平方米，采用单层地下框架结构设计。主体空间划分三大功能区：核心商业区配置智慧导购系统与沉浸式消费场景；环形交通网络实现与地面公交枢纽无缝衔接；防护单元设置独立通风系统和应急物资储备库。通过垂直升降梯与6处地面出入口的联动设计，形成立体化人流疏导体系。
三、技术创新与防护标准
参照国家新版《人民防空工程设计标准》，项目采用高强混凝土剪力墙结构，抗爆防护等级达到六级标准。引入智能化管理系统实现三大功能转换：日常运营阶段通过环境监测系统调控商业空间环境；应急响应时可在30分钟内切换为容纳1500人的掩蔽空间；战时状态下自动封闭防护单元形成独立生命支持系统。
四、城市效益多维呈现
该项目直接惠及龙港中心区20万常住人口，通过地下过街系统分流30%路面人流。在商业维度创造800余个就业岗位，引入智慧物流分拣中心提升区域零售效率；在防护维度完善城市防灾体系，新增应急避难面积相当于4个标准体育场；在基建维度构建管网集约廊道，实现电力、通信等11类管线集中敷设。
五、区域发展的示范价值
作为全国镇级行政单元首个同类项目，其创新实践体现在三方面：投融资模式上开创"商业反哺基建"的可持续路径；技术应用上验证小尺度地下空间开发可行性；运营机制上探索"企业建设+政府购买服务"的管护模式。该案例已列入省级新型城镇化建设典型案例库。
六、未来演进方向
项目计划分三期推进业态升级，首期侧重基础服务配套，二期引入文创体验空间，三期对接跨境电商平台。同步开发数字孪生管理系统，实时监测结构安全与能耗数据。后续将在瓯南片区复制"商业街+交通节点+防护单元"的复合开发模式，构建城镇地下空间网络体系。
该工程的实施印证了地下空间开发对城镇提质扩容的关键作用。其在有限土地资源中实现多重功能集成，不仅优化龙港商业布局与交通体系，更显著增强城市韧性，为全国小城镇转型升级提供可复制的解决方案。

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