浙江招商引资

新昌要素聚能构筑创新高地

所属地区:浙江 发布日期:2025年09月03日
在精准招商引资过程中,新昌县通过系统性整合政策、资本与平台资源,形成以科技创新驱动产业升级的独特路径,为区域经济高质量发展注入核心动能。

一、制度创新释放政策叠加效应
新昌县率先构建“科技改革试验田”机制,以《推进创业创新加快产业转型升级若干意见》为纲领,配套出台17项专项实施细则,覆盖知识产权保护、人才绿卡、成果转化权益分配等关键环节。作为浙江县域唯一的科技体制改革试点,其首创“企业创新积分制”将研发投入、专利产出等指标量化,与信贷授信、土地供应等要素直接挂钩。试点期内整合财政专项资金逾5亿元,撬动社会资本参与重大技术攻关项目,形成“政策—资金—技术”螺旋上升生态。

二、资本矩阵激活研发内生动力
构建“三级奖励+两类基金”资本支持体系:对“小升高”企业给予最高300万元阶梯奖励;设立2.1亿元科技成果转化基金,重点投向生命健康、高端装备领域;联合金融机构推出“研发贷”产品,对研发投入超千万元企业提供基准利率下浮。资本牵引效应显著,规上工业企业研发费用年均增速达28%,高于浙江县域平均水平9个百分点。通过建立全省首个县级R&D经费监测平台,实现研发投入强度动态预警与精准施策。

三、平台能级突破资源吸附瓶颈
打造“一核三极”科创载体群:以省级高新技术产业园区为核心,建成国家中小企业公共服务示范平台;依托轴承与高端装备省级技术创新中心,聚集7家省级重点企业研究院;通过院士工作站、博士后科研工作站引进海外工程师团队,形成精密制造领域人才高地。平台效应推动检测认证能力跃升,新昌国家中小轴承质检中心突破进口设备检测壁垒,服务长三角企业超1200家。平台集聚效应带动高新技术项目落地转化率提升至82%。

四、生态协同锻造技术攻坚链
创新实施“揭榜挂帅·链长攻坚”机制:梳理轴承、生物医药等6大产业链技术短板,由龙头企业牵头组建创新联合体,政府配套中试基地与首台套保险补贴。通过这种机制成功突破高铁轴承涂层技术,实现进口替代率达75%。构建“企业研究院+高校实验室”双向贯通体系,促成5家院士工作站与浙江大学等共建联合实验室,开展46项核心技术联合攻关。生态协同效应催生创新成果转化提速,全县每万人高价值发明专利拥有量达28.7件,稳居浙江县域前三。
新昌的实践印证了“要素—主体—生态”三位一体创新范式:通过政策靶向破除制度壁垒,资本杠杆放大创新效能,平台载体实现资源整合,最终形成“小微企业—隐形冠军—领航企业”的梯度成长体系。其以全省0.6%的土地贡献了1.2%的研发投入,诠释了创新驱动型县域经济发展的典范路径。

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