浙江乡村造血工程激活增收新路径-浙江招商引资

浙江乡村造血工程激活增收新路径

农业

所属地区：浙江发布日期：2025年09月02日

浙江省着力推进村级集体经济提升工程，通过强化政策引导与招商引资双轮驱动，多措并举破解增收难题。该省明确以增强内生动力为核心导向，建立长效发展机制，全面激发乡村经济活力。
一、科学规划阶段性目标
省级决策部门制定三年发展纲要，明确2019年末实现全省集体经济薄弱村清零的总目标。具体实施分为两个阶段：第一阶段要求全省村级集体经济年收入突破10万元下限门槛，其中经济发达县域行政村年经营性收益须达5万元以上；第二阶段规划至2021年末，推动发达县域经营性收益翻番至10万元，其他县域行政村同步实现5万元基础线。该规划设置既体现梯度推进原则，又充分考虑区域经济发展差异。
二、构建多元发展模式体系
各地立足资源禀赋创新增收路径：浙南山区重点开发特色种养、生态旅游项目；环杭州湾区域着力发展物业租赁、仓储物流；浙中盆地探索农业生产性服务业态。其中宁波北仑区通过盘活闲置校舍改建创业园，引入小微企业27家，实现村级年增收120万元；绍兴柯桥创新"飞地抱团"模式，由24个薄弱村联合购置城区商业物业，形成稳定租金收益。
三、创新市场化经营机制
全面推广"股权合作+保底收益"机制，湖州德清县指导87个村级组织以财政扶持资金入股本地农企，约定年化6%保底分红；台州玉环市引导集体资本参与海洋生物科技企业股权投资，建立风险共担、收益共享机制。同时强化资产管理数字赋能，温州开发农村三资智慧监管系统，实现全省超2万个村级项目在线审批、实时监测。
四、完善要素支撑保障体系
省级财政建立专项资金池，2018至2021年累计整合涉农资金163亿元。深化产权制度改革，金华市为214宗集体经营性建设用地办理不动产登记，激活资产融资功能。实施乡村经营人才培育计划，嘉兴建立村级职业经理人制度，从返乡创客、企业高管中遴选培育专业运营团队186支。
五、建立闭环责任落实机制
建立省委农办牵头的月调度、季督查机制，将消薄工作纳入设区市乡村振兴实绩考核。杭州创新"红黄绿"三色预警体系，对进度滞后地区实施约谈督办；衢州建立联村干部项目领办制，将增收实效与干部晋升挂钩。2020年省级督查显示，全省累计消除薄弱村10231个，提前完成经营性收益目标率达97.8%。
六、推动可持续造血能力建设
在实现基本目标基础上，省级部门2022年启动"强村富民"新三年行动。重点打造特色产业示范带，如舟山国际水产冷链集群带动68个渔村增收；丽水发展光伏小康工程，形成"屋顶发电+农业种植"立体收益模式。同步完善返贫防控机制，台州建立村级收益保险基金，确保脱贫成果长效巩固。当前全省正深化村企合作机制，推动工商资本与集体经济共建共享，为乡村振兴注入持久动能。

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