淳安县招商引资

政府工作报告2020年1月17日在宋村乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长徐毅鹏各位代表：现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。2019年工作总结一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，围绕县委县政府“共抓大保护，不搞大开发”的发展理念，坚持“渔乐宋村”建设总目标，紧扣“六大攻坚战”主题主线，狠抓各项目标任务落实，经济社会运行呈现良好态势，总体稳中有进、进中渐优，高质量发展态势巩固深化拓展。先后被授予“杭州市无邪教乡镇”“杭州市基层红十字会先进集体”“2012-2019年度老年体育工作先进单位”，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇、“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建。现将全年主要工作汇报如下。一.坚持不懈抓保护，生态建设强力推进1.“五水共治”力度再加大。投入200余万元对硖石、镜洪、白云溪等村的农村治污运维终端进行提升美化，通过努力，全乡农村治污运维设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%，在全县考核中排名前列;全年空气质量优良率和流域水环境质量排名均居全县前列，乡交接断面水质始终保持在Ⅰ类。统筹推进“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建等重点工作，新建维修管网400余米，新建并补渗漏井60余处，完成人工湿地植被补种10处。以“互查互学互比互促”活动为载体，加大对乡村环境的整治力度，积极受理群众关于农村环境综合整治、治污运维等方面存在的问题;深入落实河长制，今年来我乡河长巡河率、问题上报完成率及问题处理率均达100%。2.“防违控违”基础更扎实。不断完善执法体系和长效管理机制，坚决遏制新增违法建筑，大力推进历史遗留违建分类处置。据统计，本年办理农村私人建房审批39户，拆除违法建筑500平方米，办理不动产证1958本，完成率92.36%，排名全县第二。创新工作方式，借助微信群平台，通过巡查拍照、统计排名、通报追责等方式，全面实现新建房屋巡查“周到场”，并以“周到场”确保“四到场”，确保新建房屋零违建。按照“零指标、零增长”的目标，定期开展拆控违宣传、拆控违专项整治行动，加快完善拆后清理、拆后复绿，不断提升乡村环境品质。3.“四边三化”成效更凸显。重点对宋王线、千威线沿线进行集中整治提升，共整改大小问题120余处，清运垃圾20余吨，拆除沿路沿线乱搭建筑物3处，整治彩钢棚1000余平方米，全乡公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、脏乱差现象进一步改善。积极探索建立了小城镇环境综合整治长效机制，不断完善功能设施、强化重点管控、营造舆论氛围，改变小城镇“道乱占”“车难停”“摊乱摆”现象的回潮反弹，切实将从突击整治向常态化管理转变。4.垃圾分类投放更精准。本年度共投入20余万元资金，设立垃圾分类投放点19处，累计发放240升垃圾桶100余只，更换8个村垃圾分类宣传栏，初步形成了宋村乡垃圾分类新格局。此外，为进一步传播“垃圾分类、源头减量”的理念，积极组织开展垃圾分类大比拼，定制富有特色、接地气的垃圾分类活动，从而在更大范围、更宽领域、更深层次上推进垃圾分类工作。二.集中力量抓培育，“渔乐”产业稳步提升1.重点任务落实有力。在临湖地带综合整治工作中，通过实地勘察、上门走访、谈判协商、集中整治的形式，提前完成上级下达的2项整治任务。在推进千黄高速液化气站搬迁工作中，先后会同住建局、城管局、交通局与业主进行了三十多次协商谈判，强力助推拆迁工作，并在6月份顺利完成全部拆除任务，确保千黄高速无障碍施工。2.渔乐产业增速提质。一方面，民宿云港加速推进，通过高端精品民宿的打造，从产业、文化、生态、人才等多个层面引爆乡村振兴。今年新验收民宿8家，既有云宿、纳山纳水等精品民宿，又有云石民宿、秋水人家等农户自营民宿，以鱼儿的家、云里雾里等精品民宿为龙头的云港口3A景区民宿集聚村基本成形。“渔乐”旅游产业已经成为助力宋村乡村振兴的重要手段，2019年全乡游客达9万人次，实现旅游服务经济收入3000余万元，鱼儿的家民宿还被评为全县唯一的省白金宿和市级优质民宿。另一方面，外引内育加大力度，截止12月底，完成固定资产投入900余万元，完成招商引税380万，实现财政收入近200万元，完成县委县政府下达考核任务的175%;新增来料加工经纪人2名，发放来料加工费600余万元，辐射带动从业人员1000余人。3.消薄增收全面发力。一年来，我们全力以赴抓消薄增收，建立“一村一策”消薄增收新路子。如，云港口村以产业带动的模式，通过改建、出租等形式引进了鱼儿的家、云里雾里等一批精品民宿，每年村集体可实现经营性收入超过20万元;如，镜洪村以物业带动的模式，利用生态产业楼，引杭州云源一叶公司进驻，既让村集体经济增收，又解决农村30余人剩余劳动力就业;如，青山口村采取村企抱团发展的模式，通过引入乡村旅游企业与村集体共同开发特色旅游景点
“云滩”，仅分红就能实现经营性收入5万元以上。截至12月底，8个村全面完成消薄“3010”目标，其中云港口村、白云溪村、青山口村、宋村村已经提前完成“3020”目标。三.全力以赴抓建设，发展后劲稳固增强1.交通环境持续改善。投资136万元，完成青窄线K00-K01路段大中修工程;强化对常茶线全段1.4公里的运营维护，常茶线被评为2019年淳安县“四好农村路”。同时，为及时修复汛期水毁公路，投资140万元实施青窄线两期水毁抢险工程，抢险工程量达2467方，有效维护了道路畅通，确保村民的安全出行。2.民生设施持续提升。投资136万元，完成全乡农村饮用水改革工程、水源改善工程及胡家畈等4个村的饮用水工程改造提升;投资28余万元，对宋村小学操场、宿舍、卫生间和宋村乡中心卫生院进行提升改造，有效改善了乡村教育条件，加快了乡村卫生服务网络一体化建设;投资144万元，完成胡家畈等4个村的基础设施提升、停车场及青山口村农村公厕改造工作。3.产业基础持续夯实。开展农药、化肥双减工作，共发放有机肥244吨、复合肥100吨，完成750亩的茶园、水果基地统防统治，农业面源污染有序推进。林业工作稳步推进，完成了乔木林单位面积蓄积量和森林覆盖率双增任务;森林消防方面，高度重视松材线虫病防治工作，起草下发了松材线虫病防治管理办法。高度重视森林消防工作，全年共处置森林火灾一起，共进行消防演练3次，乡消防队还取得县森林消防实战演练总成绩第二的好名次。四.凝心聚力抓管理，社会发展更趋均衡1.社会治理扎实有效。深入推进“平安宋村”建设，圆满完成中华人民共和国成立70周年、十九届四中全会等重大时间节点维稳工作，实现了重大时期“宋村不出事、宋村人不惹事”目标。落实重大矛盾纠纷领导包案制度，本年度有效化解社会矛盾纠纷553件，全年来信访满意率达90%以上。强化对网格员业务水平和日常工作的跟踪管理，制定网格员责任清单、考核细则、奖惩条件，确保网格员在村级事务管理中发挥前沿堡垒作用。严格落实安全生产责任制，完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对强降雨、台风等自然灾害。2.社会事业巩固发展。开展以美丽庭院和林下经济为主题的农民素质培训工作，受训人员达160人次;继续开展优生两免工作，计生全员信息核查率达95%;积极开展“护校安园”行动，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇创建;开展农民健康体检工作，完成69人次无偿献血任务;完成胡家畈村体育小康村提升工作;深入挖掘非物质文化遗产，邀请竹马传承人方炳坤老师进行了竹马发展史演讲;积极开展征兵工作，向部队输送合格兵员2人。3.社会保障持续强化。积极抓好居家养老服务、留守儿童排摸、敬老院规范化运营等工作，创新实施“一窗受理、集成服务、一次办结”的便民服务模式，“最多跑一次”目标基本实现。在全县率先成立了红十字博爱救助金项目，投资15万元开展乡红十字主题公园和宋村小学生命体验馆建设。切实关心关爱困难群众，积极开展低保、临时救助、春风行动等优抚工作，做到应保尽保、应补尽补、应济尽济。积极做好重阳节老年人慰问和老年证办理工作，完成全乡261名残疾人动态更新及精准康复调查工作。五.全力以赴抓作风，政府建设全面加强1.政务服务明显改善。认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展践行“四种人”、“三服务”等专项工作，干部作风明显转变，工作效能明显提高，全乡干部员加班加点毫无怨言，展现出了我乡干部队伍过硬的铁军形象。同时，为落实“最多跑一次”改革，对改革再部署、再深化、再落实。2.政风作风切实改进。严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”和省市县作风建设各项要求。继续加强机关内部管理，全面推行钉钉网上考勤，严格执行招投标、公章使用、值班加班等规章制度，进一步规范“三公”经费支出，行政成本明显降低，切实强化审计监督，政府系统党风廉政建设进一步加强。3.依法行政深入推进。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加快为民办实事。加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。规范行政合同管理，开展公平竞争专项审查，健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。与此同时，人武、联乡结村、市场监管、供电、通信、科协、老干部、工会、共青团、妇联、关心下一代等事业健康发展，在经济和社会发展中发挥了积极作用。各位代表，回顾过去一年，面对各种难题和挑战，我们始终咬定工作目标，坚持发展第一要务，着力抓重点破难点，更加坚定了渔乐产业发展的信心和决心;我们始终保持工作定力，坚持打基础利长远，着力谋实事出实招，更加浓厚了攻坚破难、比学赶超的创业氛围。这是全乡上下共同努力的结果。在此，我代表宋村乡人民政府，向所有参与、关心、支持宋村发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!2020年主要任务2020年是“十三五”收官和高水平全面建成小康社会之年，也是纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年。今年政府工作的总体要求是：继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省、市、县各级决策部署，围绕千岛湖“特别生态功能区”建设要求，进一步抓牢千黄高速宋村互通建设契机，找准完善“渔乐宋村”发展目标和思路，细化任务分工，强化工作落实，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。重点抓好以下四个方面工作：一.全力抓好生态保护，加快推进美丽宋村建设1.狠抓污染防治。继续夯实“互查互学互比互促”活动载体，健全考核奖惩、志愿服务、门前三包、经费保障等相关机制，深化村庄内外环境整治行动，保持两路两侧整治常态化。提升农村垃圾分类水平，推动垃圾分类清桶行动。提升改造宋村村治污终端设施，打造胡家畈村污水治理示范村，巩固污水零直排区创建成果，确保乡交接断面水质始终保持Ⅰ类，空气质量优良率和流域水环境质量排名全县前列。2.建立保障机制。充分认识近年来宋村小水电的开发对云源溪生态环境的负面影响，积极与县水利主管部门沟通协调，在加大水电站下泄流量的计算、设计和监管的基础上，探索建立水电站生态流量补偿机制。强化对石斑鱼等渔业资源的保护力度，创新建立定时定点垂钓、分段分责保护、常态化禁渔休渔等保护机制。3.打造乡村品牌。以美丽城镇、美丽河湖、美丽庭院建设为载体，在中心村、精品村建设及小城镇环境综合整治基础上，深入挖掘各村在产业发展、生态资源、人文历史、乡风民俗等方面的特色内容，根据村庄特色提炼村庄主题，集中力量打造民宿云港、甜蜜硖石、名茶镜洪等一批产业鲜明、主题突出、消薄有力的乡村振兴样板村。二.全力提升发展格局，推动富民产业持续优化1.提升招引质量。按照“一心一轴一路”的产业发展布局，以美丽城镇建设为契机，进一步挖掘产业潜力，实施村庄改造，营造渔乐氛围，在现有鱼儿的家、纳山纳水、云里雾里等精品民宿基础上，通过“引进+培育”，再引进1-2家精品民宿，力争形成风格不
一、各具特色的精品民宿集群。在严格保护的基础上加大对沿线库湾的开发力度，引进专业运营团队常态化开展“渔舟唱晚，万家灯火”水上实景演出，打造集水上运动、水上表演、水上体验为一体的综合旅游休闲区。2.精准消薄增收。根据消薄增收攻坚“一村一策”部署，通过“资源+税源”、“合作社+经营收入”、“劳务输出+农民增收”等模式，理清新思路、盘活新资源、创收新途径。同时，强化对镜洪生态产业楼、青山口云滩二期等重点项目的支持力度，充分利用特色溪鱼、二十五里青山等山水资源，以点串线打造以漂流、骑行、嬉水、垂钓为主体的乡村体验和户外研学基地，从而把资源优势转化为消薄增收的新动能。3.争当渔乐示范。加快推动“渔乐宋村”落地见效，注重“政府引导、市场主体、百姓增收”发展模式，加快“渔乐”慢生活街、户外运动基地等项目建设，精致化打造精品采摘、品鱼吃鱼、文化创意等“渔乐”元素，着力提升“渔乐宋村”文化旅游节知名度，丰富“渔乐宋村”内涵和品位，让“渔乐”产业成为宋村发展的一张“金名片”。三.全力补齐民生短板，持续提升乡村生活品质1.健全公共安全体系。深化四个平台建设，推进网格员能力素质双提升;强化安全隐患排查整治，严防重大安全事故的发生。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全;加强社会治安综合治理，提高群众安全感和满意度;加快解决信访突出问题和历史遗留问题，维护群众合法权益，保持宋村和谐稳定大局。2.着力完善民生保障。聚焦弱势困难群体，优化社会救助政策，提高救助资金精准帮扶效能。规范高效做好退役军人服务管理。继续推进垃圾填埋场、农村饮用水改革等民生项目。整合养老机构资源，推动宋村敬老院实现规范化、社会化经营。用足用好帮扶、移民等专项资金，加快推进交通、水利等基础设施建设，全力保障好千黄高速和千威线大中修等重点工程。3.加快发展社会事业。强化公共卫生监测预警评估能力，做实做细家庭医生签约履约服务,启动国家卫生乡镇创建，不断提高基本公共卫生服务水平。不断丰富文化活动内涵，高水平发展乡村文体活动。优化“最多跑一次”便民服务的落实，力争乡便民服务中心大楼9月底前投入使用。
（四）全力加强自身建设，着力打造廉洁高效政府1.筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度。严格执行重大事项决策规则。主动接受人大工作监督和社会舆论监督。开展社会稳定风险评估，充分发挥法律顾问作用。2.坚守务实清廉之本。坚持作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定，深入查找和纠正“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现。大力提倡“马上就办、真抓实干”的工作作风，克服“跟不上、慢半拍”的习惯，打造便民、高效，务实、担当干部队伍。建立干部业绩目标月度晾晒通报、半年评议提升、年度考核评价体系，强化对党员干部绩效考核。3.永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展理念，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，巩固落实“最多跑一次”改革成果。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”经费管理，压缩行政成本支出，量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板上。各位代表，同志们，立足新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的使命。责任需要担当，任务必须落实，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以全新的奋斗姿态、崭新的精神面貌、务实的工作作风,克难奋进，实干争先，为全力书写产业强、生态美、百姓富、环境优的新宋村而不懈奋斗!