松阳县招商引资

政府工作报告2019年1月24日在斋坛乡第十四届人民代表大会第五次会议上阙剑和各位代表：现在，我代表斋坛乡人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2018年政府主要工作2018年，乡政府在县委县政府和乡党委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实县委十届五次全会和乡党代会的决策部署，认真执行乡十四届人大三次、四次会议的决议决定，突出重点、主动作为，较好地完成了各项工作任务。
（一）打赢一场硬仗,快速完成火车站站前广场大道项目征迁政策处理火车站站前广场大道征迁项目涉及花田坌、坎头、大路、斋坛4个行政村20个生产队的286亩土地，41户原始户1.13万平方米房屋拆迁及124具坟墓迁移工作，点多面广量大，乡政府细化征迁方案，组建工作专班，举全乡之力推动征迁工作全面完成。第4天完成被征收房屋测量、资料收集，第10天完成土地外业测量，第11天完成坟墓调查，第54天完成房屋拆迁协议签订，第65天完成房屋腾空，第76天房屋全部拆除，第81天完成全部土地清表，第89天坟墓迁移完成，实现了数据调查、协议签订、房屋腾空、房屋拆除、坟墓迁移和土地清表6个100%，再次创造了斋坛速度，体现了乡村两级干部雷厉风行的工作作风，为站前项目建设顺利推进打下了扎实的基础。
（二）提升两大产业，业态经济培育再上新台阶1.乡村休闲旅游氛围渐浓。全力开展全域旅游创建，抓住松阴溪4A景区创建契机，投资400万元的石门圩村美丽乡村建设项目已顺利启动，完成了石门圩廊桥节点环境整治。积极培育景区旅游业态，今年蓝莓基地吸引采摘游客2600余人次，蓝莓酒等产业附加值进一步提升，实现产值100余万元。农家乐民宿经济有新提升，云顶仙坑源申报了民宿综合体项目通过初验，年内新增床位30个，新增星级民宿2个。注重传统村落活态利用发展，云顶仙坑源国际养生度假村已完成一期开发并正式营业，成功创建省级中医药文化养生示范基地，通过承办首届世界华侨进口商品博览会松阳分会场意大利红酒专场品鉴订购会、全市民宿协会秋实活动现场考察、定期民俗活动等活动，将传统村落推向市场，推向国际，一年来共接待游客3.8万人次，实现旅游收入215万元。顺利举办第十一届农耕文化节。2.生态精品农业结出硕果。扩大粮食生产面积，完成年度1360亩水稻种植任务。绿色防治技术全面推广应用，茶叶品种改良步伐加大，2000亩茶园完成了名优品种改造升级，121家茶叶加工厂升级改造，茶叶主导产业健康发展。农业经营主体得到培育壮大，群芳家庭农场被确定为“丽水山耕”合作主体;新增“云顶仙坑源”“松古绿韵”两个农产品商标，“佳佳乐”铁皮石斛获农产品旅游地商品包装创意大赛铜奖，“优天然”蓝莓、“周府记”酱腌菜知名度不断提高。油茶种植面积进一步扩大，新种植5100株,4个新品种。加强农产品质量安全生产和监测体系建设，开展了农药包装废弃物回收，推广使用有机肥300余吨，农残快速检测200余批次，全部合格。生态工业升级步伐加快，宏兴包装有限公司、恒丰高岭土公司、绿健蔬菜专业合作社加大了改造投入，提升了产品竞争力，企业经营稳中有升。农村电子商务营销产值可达2800万元，培育来料加工经济人5名，从业人员300人，发放来料加工费386万元。
（三）建好三个小区，村民居住条件不断改善1.建好花田坌铁路拆迁安置小区。小区涉及下坌村、花田坌村60户安置户，项目总投资630余万元，小区路面硬化、强弱电安装、小区绿化、生活污水、自来水、市政管网等项目建成投用，新增小区路网挡土墙工程已开工建设，总投资31万余元，目前已完成工程量的40%。下步将完善污水处理终端微动力的电源安装和小区路网建设，争取年前全面完工。2.建好斋坛下山移民安置小区。重点实施好小区基础设施和配套工程建设，总投资485万元，通信管道、低压电安装、污水终端等项目已基本完工，进入扫尾阶段。完成了黄南水库移民安置户7户，已开始建房，上下坌下山脱贫及地质灾害搬迁33户农户已完成安置地抽签选位工作。3.建好桐楼铁路拆迁安置小区。投资40万元的防洪提修建项目已完工，投资75万的基础设施项目已完成了给水排水、路面基础、污水等工程，下步将加快路面硬化工程。
（四）抓好四项工作，美丽乡村建设深入推进1.传统村落项目建设后来居上。2018年从注重前期谋划，统筹推进;强化措施，压实工作责任;完善机制，实行全面管控等措施入手，加大了项目推进力度，经过乡村干部共同努力，年度考核从2017年的全县末位上升到全县第一。3个传统村落村共实施项目20个，吊坛村已完成总工程量的80%，预计春节前可全部完工;上坌村所有项目已完成验收并进入决算审计阶段;下坌村已完成总工程量的90%，预计今年1月底可全部完工，总体进度比原计划提前5个月左右时间。资金报账方面，3个村预算总投资约880万元，截至目前，已完成报账406.73万元，超额完成年度报账任务。2.美丽乡村建设成效初显。扎实抓好“五水共治”“六边三化三美”等专项行动，强化河长制、路长制等长效机制落实，全年完成市县交办整改问题57个，乡级下发整改问题79个，开展了迎新春全域洁净、全民清洁日、百日攻坚等行动。扎实推进厕所、垃圾、污水三大革命，实施了斋坛上村等污水提升项目，排污管网覆盖进一步完善。“垃圾分类”实现全覆盖，“洁净家庭”创建全面启动，太阳能垃圾沤肥房项目开工建设。“厕所革命”深入推进，完成16个农村公厕改造提升，东圩蓬村公厕被评为国家A级旅游公厕。吊坛村成功创成省2A级旅游景区村，市级花样村庄通过初评;小石、东圩蓬村完成美丽党建示范点创建，村容村貌得到根本性改善。3.旧村改造工作深入推进。花田坌、桐楼、东关、桐村等村旧村改造已全面动，石门圩、大路、斋坛、小石等村持续推进，一年来共征地113亩(桐村9亩、东关6亩、桐楼10亩、花田坌23亩、石门圩26亩、大路20亩、斋坛15亩、小石4亩)，完成旧村改造联合审查93户(东关11户、石门圩34户、花田坌16户、桐楼16户、大路14户、京梁1户、斋坛1户)，桐村待土地规划调整后可安排23幢，小石可安排20幢。同时推行农户建房信息公开，加强监管。4.治危拆违工作长抓不懈。全乡244幢CD级危房，腾空115幢，拆除9幢，修缮120幢。保持对违建“零容忍”态度，8月23日联合县执法局、城建、国土等部门，对桐村，坎头，大路，东圩蓬4个村10户14处1500余平方米违法建筑进行依法拆除，全年累计拆除违法建筑21924.89㎡，完成全年目标的109%，拆后利用15575㎡。
（五）完成五项任务，农村发展环境更为优化1.保障县级重点项目推进。妥善处理衢宁铁路花田坌公墓建设超规模、安置小区基础设施不完善、大小三改项目滞后等遗留问题，确保项目无障碍施工。按时完成大路潭绿道、观光平台等征地政策处理，小石、大路绿道支线基础路基等工作，为项目的实施提供了用地和环境保障。2.农村土地综合开发稳步推进。完成了坎头村垦造耕地(面积14亩)、东关村旱改水项目(面积27亩)及大路复垦项目(面积10亩)。斋坛、坎头、大路三个旱改水项目正在实施中。农业综合开发斋坛畈高标准农田建设项目顺利启动，东圩蓬，石门圩，小石，大路，坎头，桐楼等6个村完成41处1.2万米路渠修复，路面硬化400米1400平方米，完成投资额400余万元。小石、京梁移民增收项目全面完成。东圩蓬扶贫项目机耕路改造和水渠建设已完工。3.小城镇环境综合整治如期完成。乡村干部同心协力，同频共振，在整治过程中，我们坚持“花小钱办大事”原则，充分发挥村干部主观能动性，引导村民积极参与，将推进小城镇环境整治与理顺村三委关系、倡导生态文明观念树立、解决矛盾纠纷、处置遗留问题紧密结合起来，排除万难，顺利通过省考核验收。实施整治项目24个，通过“拆、改、建”措施落实，累计整治省市县交办点位197处，拆除不协调建筑合计5100多平方米，整治赤膊墙4000多平方米，蓝色屋面2000多平方米，改造外立面2.1万平方米，新增太阳能路灯50盏，人行道提升3000平方米，统一店招，整治空调外机86个，新建出入村口景观工程，建成农耕文化展示区4个，提升了原有3个市民公园，新增绿化面积3000余平方米，新建成污水处理设施3处，公厕4个，斋坛村成为茶乡江南风景线的美丽节点。4.农村土地经营权颁证工作基本完成。抽调3名乡干部常驻作战指挥室，先后专门召开6次土地确权工作推进会，明确时间节点、工作要求和责任落实。全乡14个行政村,因火车站建设土地征收，暂缓确权1个村。本次确权13个行政村，130个村民小组，应确权农户数2427户，实测耕地面积1.26万亩，已签订合同2222份，签订率达91.5%。东圩蓬村和桐楼村作为乡镇代表接受市督查组考核验收，得到了市专家组的一致好评。5.农村集体增收取得实效。通过多次排查、专题研究和实地走访，抓住区位优势、突出农旅亮点，确定村集体经济增收行动计划及解决办法。截止7月份底，提前完成集体经济总收入和经营性收入“双达标”任务。石门圩村三步走促进集体经济增收做法被全国性期刊《农村财务会计》刊登，吊坛村与企业深度合作，共同注资创办集体经济发展有限公司，着手发展农业产业项目，促进集体可持续增收，公司在使用农产品、劳务工等先考虑本村村民，人均增收达1000余元。
（六）夯实六个基础，经济社会发展基础更为扎实1.交通电力水利体系进一步完善。农村公路管护成效显著，连年被评为县级先进。投资210万元的东关至上下坌农村公路改善提升项目已完成交工质量评定。完成了投资180万元的上坌至新兴镇小岭头路面硬化、投资200余万元全长10.4公里的花田坌至吊坛农村公路改造提升工程的项目前期工作。完成斋坛、小石电线杆安装。涉及5个村15亩的“大小三改”用地已完成清表。小流域治理东关源段项目完成了1.9公里河段治理工程，基本解决了该段水利隐患问题。完成了7.5公里京梁圳、官田圳、斋坛圳和北干渠道清淤，修复了桐萝源0.6公里河段水毁工程。2.文教卫工作进一步强化。重视文化工作，指导斋坛村、小石村2个村举办春晚，开展了送戏下乡、重阳节敬老等文体活动，组织各村文艺骨干参加了县里举办的各类文化体育活动取得优异成绩，成功护航田园松阳半程马拉松赛。教育工作进一步推进，巩固示范学校创建成果，斋坛小学特色办学在全县具有一定的知名度。农村卫生水平进一步提高，成功创成省级卫生乡镇，开展健康教育和育龄妇女及学生的身心健康咨询与教育，共建立个人健康档案6005份，建档率97.9%。3.社会保障体系进一步健全。加强农村低保动态管理，年内取消低保19户31人，率先完成低保人数和低保边缘户人数占比1:1任务，全乡低保180户289人，低保边缘159户293人。抓好社会救助救济工作，发放救灾款7.2万元，大病救助95人34万元。城镇居民养老保险补缴32人，终止58人，中途参保70人。加强养老服务工作，为29名失能失智老人提供上门服务。2个村养老服务照料中心营运基本正常。4.社会治理体系进一步完善。针对重点项目征迁、土地确权、旧村改造等遗留问题开展12次不安定因素排查，探索开展村、片、乡“三级联调”工作机制，全年调解案件208件。强化重点人员监管，疏导化解和动态监管双管齐下，今年全国两会、互联网大会等重点时段，重点人员均吸附当地，无进京赴省非访和群体性事件。信访形势总体平稳，无赴省进京，4件重点信访件已基本得到化解，目前处于稳控状态。注重公共安全管理。全面落实安全生产责任制，加大安全生产检查和督促整改力度。加强农村消防工作，发现更换不合格灭火器5瓶。加强森林消防宣传和巡查，全年未发生森林火灾。切实加强食品安全监管、农村交通道路安全、公共卫生安全等工作。5.社会各项事业进一步发展。环保工作紧抓不放，严守生态底线，配合完成环保专项督察问题整改。重视基层武装和民兵预备役工作，圆满完成夏季征兵任务，为部队输送3名新兵(其中二名大专新生)，做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作。支持团委、妇联、工会、残联等开展各类活动。6.政府自身建设进一步加强。一是“四个平台”基层治理网格正常运转。抓好人员管理，安排AB岗处理平台信息收集、分发和处理反馈，共举办了7次业务培训，提升办事服务能力和水平，提供“代跑”服务，年内收到并办理爆料信息5439条，办结率100%。二是法治建设深入推进。自觉接受人大依法监督，重视代表建议案办理，实现了面商、办理和答复三个100%。深入开展“七五”普法教育，坚持推行法律顾问制度。加强依法行政工作，实行干部持证上岗，配备了行政执法仪，规范依法行政行为。加强政府信息公开工作，全年未发生政府信息公开投诉和泄密事件。三是工作效能不断提升。实行月例会工作制度，建立重点工作重点项目督查办法，定期开展检查督查，发出各类督查通报11期，完善乡村干部绩效考核办法，充分调动乡村干部工作主动性、积极性，有力地保证了重点工作和重点项目的推进。四是推进作风建设。开展执行力建设年活动，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，规范村级项目建设程序，严格落实重大事项报告制度，强化工程监管。严格落实中央八项规定及实施细则、省委28条办法和六条禁令，严格控制“三公”经费开支。各位代表!过去一年成绩的取得，是乡党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全乡人民上下同心，共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大人民群众，向人大代表、乡属部门和社会各界人士，以及在斋坛的投资者和建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作成就，我们主要把握好了以下几方面：一是坚持党委领导是重要保障。一年来，政府工作紧紧围绕党委的决策部署来落实，主动接受党委领导，及时向党委汇报工作，取得了党委的支持，有力地保障了各项工作顺利开展。二是主动接受人大监督、社会监督是重要基础。一年来，政府虚心接受人大监督，主动问计于代表，问计于群众，及时发现并纠正工作当中存在的问题，取得了代表和群众的支持，工作得到了顺利推进。三是全乡上下一心，团结一致是根本保障。一年来，政府紧抓执行力不放松，促使乡村干部盯紧目标，各负其责，分工协作，形成强有力的战斗团体。四是艰苦奋斗，勇于担当是重要保证。一年来，政府发扬艰苦奋斗的作风，将有限的财政资金用在刀刃上，并且敢于担当，勇于负责，推动了各项工作的全面完成。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足，如统筹推进各项工作力度不够，出现部分工作进度滞后问题;农旅融合发展起步晚，亮点少，成效不突出;重点项目推进手段不多;美丽乡村建设基础较差，示范带动效应不明显;社会治理疲于应付现象比较突出;乡村干部的战斗力还有待于进一步加强等。针对这些问题，我们将在今后工作中逐步研究加以解决。