缙云县招商引资

政府工作报告2020年1月14日在方溪乡第十七届人民代表大会第七次会议上方溪乡人民政府乡长朱步盛各位代表：现在，我代表方溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是全面落实“十三五”规划的关键一年。在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，紧抓抽水蓄能项目机遇，不忘初心、牢记使命，团结带领全乡广大干部群众，统筹推进经济社会发展各方面工作，在生态发展之路上迈出了坚实的步伐。全年实现固定资产投资5.3亿元，环境质量保持优良，农村居民人均纯收入增长9.8%，各项工作实现了干在实处，走在前列。一年来，我们抢抓机遇推项目、抓招商，进一步强健了“方溪体魄”。无障碍推进抽水蓄能项目。始终将大项目尽快落地、尽早落地作为“一号工程”，涉及政策处理全面到位。完成下库区开关站桥建设、进场道路方溪连接线、龙宫洞电站改建工程等政策处理事宜;全力推进小仙都移民安置点移民建房分配、建房协调等工作，20户22处移民排屋进入全面施工阶段;积极协调解决抽水蓄能项目施工过程中出现的各类矛盾纠纷百余起。目前，金谷至方溪段大仓山隧道于12月23日顺利通过交工验收，从此方溪不再远。强化项目政策服务保障。攻坚克难，化难为易，重点项目服务无缝对接。目前，深坑珠山二期垦造耕地项目完成竣工验收。“四好公路”进入收尾阶段，春节前可全面贯通。完成上陆、深坑、北坑3个村农村饮用水达标提标工程，惠及2000余人。加大招商引资力度。从全国生态养生度假区角度，谋划推出旅游服务综合体、库区周边旅游度假区、北斗七星古村落群开发、八迭岭山地运动赛事等5个招商项目。组织上海恺第雅装饰设计有限公司、上海典际资产管理有限公司、浙江睿丰投资有限公司、中国人寿浙江省分公司等4家公司到北坑实地考察，积极到金华、奉化等“走出去”招商。一年来，我们群策群力谋产业、促转型，进一步擦亮了“方溪名片”。生态农林业提质增效。结合山区特点，因地制宜发展壮大油茶、覆盆子、高山水稻等特色产业，举办高山西瓜和贝母套种农民素质培训2期，建设高山水稻基地300亩。持续经营优质森林，全年造林共计600亩，全面开展枯死松木调查、清理工作。加强农产品质量检验检测，全年检测农产品360个批次。基础设施提档升级。巩固小城镇样板乡镇建设成果，打造方溪流域沿线风景线，方溪村建设1公里休闲绿道、隔山峰景观休闲亭、景观长廊、文山小道等项目，村内水泥路面硬化600多米;上陆村通过A级景区村建设，完成游客服务中心修缮，建设沿溪绿道543米、天马山休闲绿道370米，村内道路提升2.8公里，修建生态景观墙180米。农旅融合日趋兴旺。积极开展300亩高山农业观光养生园项目申报工作。成功举办第二届农民丰收节，进行“方溪山寶”现场展销，体验活动人气爆棚。大力发展农家乐民宿经济，新增“云木”“醉·隐”等特色民宿2家，新增床位17个。一年来，我们戮力同心美环境、提品质，进一步扮靓了“方溪容颜”。全力守住生态底线。以“河长制”保障一江清水，强化项目施工监管，出境断面水质稳定达II类水以上标准。通过建立巡查队伍、通报制度和监控网络，做好蓝天保卫战，全年共处置秸秆焚烧7人。全面优化区域发展布局，划定全乡生态、生活、生产红线，出台北坑村古村落建房分类管理制度，完成外腰头等村庄规划，不折不扣保护好古村落。全心打造美丽小镇。结合整村推进、“你点我拆”、百日攻坚等专项行动，紧盯主要街道和重点区域，拆除违法建筑面积3375平方米，超额完成年度任务。实行在建房屋常态化排摸、巡逻、管控，全年审批建房15宗，发放通知书责令停工整改15宗。积极推进农村产权制度改革，累计办理不动产权证622本。全面建设美丽乡村。深化“垃圾分类”特色品牌创建，建立全县首个乡级有机垃圾一体化处理站，日处理量约1吨。统筹“全域洁净”“633”等工作，出台《方溪乡“全域洁净”考核办法》，坚定不移保护好一方山水。完成点位整治145个，改造公厕3座，方溪村获评市级“美丽乡村示范村”称号。一年来，我们夙兴夜寐抓民生、办实事，进一步传递了“方溪温度”。强村富民步伐加快。探索推广“党支部+强村公司+农户”模式，新开发大米、茶叶、生姜片、生姜粉等“方溪山寶”5项，并开展对外招商推介，成功与3家企业签订采购订单，实现“方溪山寳”销售额70余万元。巩固村企结对、村村联建等形式建设的“消薄”项目，全乡5个行政村村集体经济经营性收入均达5元以上，全面完成“消薄”任务。社会事业全面发展。开展低保低边专项治理工作，完成低保低边对象动态管理，重新审定低保对象107户，140人。为45-70周岁的低保人员开展免费胃癌筛查。全年共支出困难补助、医疗救助等各类民生保障金超过50万元。农村医疗保险参保率达99.49%，社会养老保险参保率达99.21%。全乡3个村“照料中心”正常开火，老年食堂深受群众喜爱。新建北坑村文化礼堂，组织“我们的节日”等各类文体活动6场。全面落实民兵整组任务，共落实基干民兵30名。超额完成征兵任务，为部队输送了4名优质青年。平安建设持续深化。探索抽水蓄能背景下矛盾纠纷大联调机制，推动“基层治理四平台”标准化、规范化建设，成立人民法院巡回法庭方溪审判站，扎实推进方溪警务室建设，目前已有3名民警正式进驻。全年共办理平台信访件24件，化解县级信访积案1件，排查调处纠纷131起。圆满完成中华人民共和国成立70周年、两会等重大活动维稳安保任务，有效应对“利奇马”等自然灾害的侵袭。完成107户老旧线路改造。安全生产、食品药品安全等风险监控全面加强。一年来，我们务实担当带队伍、优作风，进一步锤炼了“方溪铁军”。认真学习贯彻中央和省、市、县的一系列决策部署，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，开展好弘扬践行“浙西南革命精神”、“不忘初心牢记使命”主题教育等专项活动。以上率下、从严要求，坚持周一党政班子例会、周三干部住夜、周三“走亲联心”住村日等机制，出台方溪乡乡村干部“铁律九条”、方溪乡政治文化学习等制度。深入开展作风巡察和审计监督相关事项自查自纠工作，严控“三公经费”。与此同时，进一步推动乡、村干部学法、用法、懂法、守法，聘用1名法律顾问，全程参与项目招投标、合同拟定等事宜。自觉接受人大法律监督，15件人大代表建议全部办结。各位代表，2019年是不平凡的一年。这一年我们在磨砺中经受考验，在奋进中坚定信心，在实干中凝聚力量，全乡经济社会发展迈上了一个新台阶，各项成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡干部群众众志成城、开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表乡政府向所有关心支持方溪发展、为方溪付出艰辛努力的广大干部群众以及社会各届人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到方溪前进的道路上还存在许多问题：比如在产业发展上，大项目虽已落地，但如何紧抓机遇，全力支持大项目建设的氛围还不够浓厚;在基层治理上，伴随着大项目发展而来环保、安全生产、矛盾纠纷化解等方面的压力逐步增大;在干部作风上，部分乡村干部干事创业热情不足不同程度还存在等等。针对以上问题，我们将在今后的工作中必须采取有力措施，逐一进行破解。

二、2020年工作思路2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我乡奋力落实高质量绿色发展的攻坚年。新的一年，抽水蓄能项目主体标将全面开工，全省第二轮美丽城镇建设将全面铺开，方溪乡将面临最好的时代、最好的机遇。我们一定要以敢为人先的勇气和“摸着石头过河”的智慧，苦干、实干、加快干，在这个大有可为的历时机遇期筑梦前行。2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、省委十四届六次全会和市委四届七次全会精神，认真落实县委、县政府及乡党委的各项决策部署，始终坚定理想信念，始终保持战略定力，始终弘扬实干精神，突出抓好项目保障、乡村振兴、基层治理等工作，组织动员全乡广大党员干部群众进一步抢抓机遇，凝聚共识，奋力拼搏，推动方溪与全县同步实现全面小康，奋力谱写“灵动山水、美溢方溪”新篇章。重点做好以下几方面工作：
（一）聚焦项目建设，有效增强高质量绿色发展支撑。我们将不断提升项目谋划水平，持续加大项目推进力度，在“爬坡越坎、滚石上山”的发展机遇期勇立潮头、走在前列。攻坚克难推项目。“一号工程”在方溪必须无障碍推进，这是我们全体方溪人必须形成的共识。要积极配合，主动作为，做好大项目临时用地征、租用工作，全力保障抽水蓄能电站主体标、进场公路、连接线等工程项目建设;扎实推进龙宫洞电站复建和方溪村饮用水提升工程;加强小仙都、三湖等安置点移民排屋施工监管，帮助移民“搬得出，稳得住，能致富”。群策群力强招引。精准对接上级政策，充分发挥方溪乡贤会、在外能人等力量，聚焦农旅融合、养生养老、电子商务等项目，持之以恒推介方溪，主要领导带头年度开展招商活动10次以上，力争八叠岭山地运动赛事、北坑北斗七星古村落群项目、库区周边休闲养身基地建设等项目招商工作取得实质性进展。关口前移强保障。完成乡警务室建设，综合运用派出所、人民法院方溪巡回审判站、司法等力量，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。深入开展大宣传大培训、工程建设监管、欠薪行为联合惩治等专项行动，坚决打赢“无欠薪”这场攻坚战。加强施工项目安全生产监管，坚决遏制重大安全生产事故的发生。
（二）推动产业提升，加快释放高质量绿色发展潜力。我们将以“不到长城非好汉”的精神和气魄，立足乡村实际，不遗余力把产业做大做强，强壮方溪经济腾飞的翅膀。发展特色农林业。发挥山区自然生态资源优势,稳定蚕桑、油茶等传统农业产量。积极流转农户荒山、荒坡、空地等，推动高山水稻示范基地100亩、高山蔬菜基地100亩、高山黄茶基地100亩建设，扩大特色农产品种植。保护开发林业资源，修建八迭岭村防火道3公里，抚育大仓山300亩杜鹃花。完善景区服务功能。积极开展景区乡镇创建，做好两个A级景区村旅游延伸。上陆村着力深挖尚书文化和天马山旅游资源，力争完成深坑口拦水坝、铁索桥、水碓、天马山脚栈道、天马山观望台等项目，编撰好上陆故事。方溪村积极开展风情小镇建设，力争上会湾水口印象水碓公园项目、清泉岙潭下游垂钓场项目落地开工。加快农旅深度融合。探索生态产品价值实现新路子，围绕“方溪山寶”公共品牌培育，开展公司生产场所提升、商标注册、品牌宣传、农户技能提升、搭建电商平台等工作，实现富民强村。发挥“旅游+”综合带动功能，开展好首届“画说方溪”书画节、“第三届”农民丰收节等节庆活动，以现场体验集聚方溪人气。
（三）攻坚环境整治，乘势抢抓高质量绿色发展机遇。我们将继续坚持“生态+”绿色发展理念，突出重点、打造亮点、疏解堵点，持续开展环境攻坚行动，不断完善乡村功能。高标准建设美丽乡村。连片推进整村环境综合整治，铁腕推动“三改一拆”工作，扎实开展沿线各村“633”工作，打造“垃圾分类示范乡镇”“全域洁净示范乡镇”。加强新农村建设的规划指导，提升乡村建管水平，使村庄的布局、建筑风格与原有的村庄环境协调融合，更好地服务于产业发展。高质量守护绿色生态。一年一年持之以恒推进生态保护，全力做好秸秆禁烧工作，持续推进方溪流域沿线生态管控，平稳推进方溪河道防洪应急排险工作，继续实施农药化肥使用量零增长行动，努力让天更蓝、让水更清、让地更绿。高要求深化文明建设。以安吉天荒坪余村和新建镇笕川村为标杆，统筹“花样农家”“六星文明户”“绿色家庭”创建等手段，以文明乡风带动乡村振兴。深入挖掘与培育淳朴、勤劳、文明”的方溪精神，坚决刹住农村红白事讲排场、比阔气之风，进一步淳化民风、净化社会风气，推动基层和谐善治。
（四）严守风险底线，坚定筑牢高质量绿色发展根基。我们将始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，坚持在发展中补齐民生短板，多谋民生之利、多解民生之忧。共创美好生活。完善社会保障和救助制度，着力解决特殊贫困问题，全面做好低收入农户动态管理和结对帮扶。加强妇女儿童权益保障，关心关爱农村留守老人、留守儿童等特殊群体，保障困难群众的基本生活。推进优抚工作社会化服务，切实加强退役军人权益保障。共享和谐安宁。深化“最多跑一次”改革，重点在解决低保申请、医疗报销等民生事项上发力，提升服务水平。积极探索构建“党建+全科网格”模式，健全舆情收集、研判和处置机制，源头预防、妥善处置各类矛盾纠纷。全力提升防灾减灾救灾能力，坚决守住防汛防台、森林消防、食品安全等红线。共享文明成果。建设深坑村文化礼堂，努力树立公共文化服务标杆，让文化的力量辐射周边村落。继续组织举办好各项文艺晚会，不断提升群众性文化活动的影响力。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升方溪百姓幸福感。
（五）加强效能建设，奋力谱写高质量绿色发展新篇。我们将不断增强干部履职能力，以“首善担当创一流”的魄力开展工作，毫不动摇把方溪铁军队伍建设得更加有力。强化政治担当。严格执行党的路线方针政策，认真落实乡党委各项决策部署，坚决维护党的集中统一领导。不忘初心、牢记使命，不断强化公仆意识，真心实意回应群众诉求，千方百计解决群众困难。时刻把百姓安危冷暖放在心上，认真解决群众关心的热点难点问题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，让方溪发展更有温度。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行科学民主决策各项规定，依照法律和法规行使职权。落实行政执法责任制，不断规范行政执法行为。扎实推进政务公开。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案，不断增强办理实效，让代表满意，让群众受益。优化工作作风。严格落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，牢牢守住廉政底线。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。严格巡察发现问题整改落实，驰而不息正风肃纪。坚持结果导向，营造干事氛围，为担当者担当，为干事者鼓劲，为实干者撑腰，以实际行动彰显担当作为，努力锻造充满激情、勇于担当、敢于破难、清正廉洁的“方溪铁军”。各位代表，奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。2020年，新的奋斗号角已经吹响，历史使命在召唤着我们，人民期盼在激励着我们。实现方溪转型发展、高质量发展，是我们每一个人必须扛牢的责任、必须完成的使命。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，树牢“功成不必在我、功成必定有我”的境界，紧紧团结和依靠全乡人民，只争朝夕、不负韶华，万众一心加油干，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，奋力绘就新时代方溪更加出彩的画卷!