温州"10+1"改革攻坚激活发展新动能-龙湾区产业园区

温州"10+1"改革攻坚激活发展新动能

深化改革

所属地区：浙江-温州-龙湾区发布日期：2025年08月30日

温州市依托"10+1"重点改革项目深化体制机制创新，以项目化手段推动社会资本参与基础设施建设、地方立法突破及民生服务优化，在招商引资与城市发展关键领域取得系统性突破，为区域经济注入强劲动力。
一、创新项目投融资机制释放市场活力
温州市通过制度性改革拓宽社会资本参与渠道，推出深化政府与社会资本合作的专项政策框架。在交通、市政、环保等重点领域筛选优质项目库资源，其中轨道交通、污水处理等4个项目成功完成社会资本方招标并进入建设阶段。项目采用分层设计风险分担机制，明确收益分配规则，保障参与主体权益。此举在减轻地方财政压力的同时，显著提升公共服务供给效率，相关项目实施经验被纳入典型案例集。
二、构建普惠金融服务体系破解融资瓶颈
为打通中小微企业融资脉络，建立覆盖全域的信用信息共享平台，整合市场、税务、电力等12个维度企业数据。创新推出无抵押信贷产品组合包，试点知识产权质押融资动态评估机制。专项设立面向科技型企业的风险补偿资金池，联动金融机构开发"技术流"授信模型。实施市场采购贸易方式外汇结算便利化政策，解决外贸企业收汇难题。银行机构资产质量持续改善，重点领域信贷风险平稳收敛。
三、深化改革提升民生服务供给质量
全国率先编制民办教育发展空间布局规划，引导社会力量建设高端职业教育园区。引入国际化医疗集团合作办医，推进市级医院重点专科共建项目落地。建成居家养老智能服务调度中心，集成健康监测、紧急救助等8类功能模块，发展社区嵌入式养老联合体47个。在老年友好型社区改造中植入智慧康养系统，通过适老化改造提升服务可及性。视觉健康干预项目覆盖全部义务教育阶段学生，建立近视防控动态数据库。
四、完善法治保障优化城市治理机制
推进地方立法权实质性运用，《温州市市容和环境卫生管理条例》草案重点规范垃圾分类处置流程，设定建筑垃圾全程管控条款，明确户外广告设置技术标准。同步启动数字化城市管理立法调研，拟建立物联感知设备应用规范。在龙湾区开展综合行政执法改革试点，归集市容、环保、规划等领域的138项处罚权项，建立"综合查一次"协同监管机制。
温州市将继续聚焦营商环境制度型开放、要素市场化配置等基础性改革，探索区域一体化发展制度创新，打造深化改革先行标杆。通过建立改革成效评估指数体系，实施动态优化调整机制，确保各项创新举措精准落地见效。

浙江温州龙湾区招商项目

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