庆元县招商引资

不忘初心克难奋进全力开创“乡田驿站·农耕岭头”新局面
在岭头乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在各位代表的大力支持和全乡党员干部群众的共同努力下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“乡田驿站·农耕岭头”的发展定位，迎难而上，砥砺前行，岭头经济社会发展步伐进一步加快，较好地完成了2019年各项工作任务。2019年，是产业发展实现提质增效的一年。1.产业结构更加优化。充分利用岭头乡万亩高山台地资源，不断巩固农业产业生产规模。继续巩固“一区”(茭白主产区)、“三园”(锥栗产业园、食用菌产业园、高山茶叶产业园)，“六基地”(龙爪粟种植示范基地、毛竹种植示范基地、特禽养殖示范基地、稻田养鱼示范基地、油茶种植示范基地、中药材示范基地)的农业产业园区。保有茭白种植面积3000亩，锥栗种植面积3200亩，油茶种面积2200余亩，继续抚育50亩茭白种苗基地、岭头村50亩水果基地和200亩茶叶园。建成包果村特禽绿色生态养殖基地，硬化通往基地道路3.5公里，目前保有特禽养殖规模1.3万羽，引进珍禽孔雀、贵妃鸡等;建成徐洋村牧梨农旅基地，新建农田水利防洪堤503米，完成道路硬化1.3公里，流转水稻田500亩，建成稻鱼共生基地。2.基础设施更加完善。建设投资2090万元涉及15个村的农业综合开发项目，目前已完成整体工程量90%;完成了投资700万元的岭头乡小农水利工程建设。全力推动岭头茭白产业转型升级，提升贵南洋断面水质，完成近700余万元的庆元县西溪流域茭白污染实施工程治理项目立项申报工作。投入40余万元完成两个村的农田、板栗产业机耕路建设。实施垃圾分类处理工作，完成了6个垃圾分类村创建和28个村垃圾分类进度系统录入工作。完成了投资167万元惠及15个行政村6000余人的农村饮用水改造提升工程。3.产业品牌更加响亮。岭头乡持续深化技能型乡镇政府建设,发挥“十大产业能人”工作室作用，大力培育乡村振兴的主体力量，全年举办“产业能人”大讲堂活动13次，邀请市农科院专家到乡授课4次，培育壮大产业能人队伍达100余人，促进农户户均增收超3000元。开展全乡农作物病虫害防治巡查37次，完成年度300批次农产品日常检测及13户生产大户农产品抽检，合格率100%。做深做精“庆元800”品牌，在县市民广场成功举办第三届岭头乡“十大产业能人”特色农产品推介会，指导乡贤在义乌市“吾悦广场”开设“庆元800”农产品专卖店，均取得了较好社会反响，“农耕岭头”知名度进一步提高。2019年，是各项重点工作亮点呈现的一年。1.全力推进土地开发项目。完成乡级验收土地开发项目11个，县级验收土地开发项目7个，入库保守估计面积500余亩。同时完成八炉、包谢、白岩下等13个自然村70余个地块省补充耕地调查及系统录入。2.努力抓好危旧房治理工作。全乡排查出C、D级危房52幢，其中C级危房50幢，D级危房2幢。截止目前，维修加固55幢119户，拆除1幢1户，应急排险2幢，并在C、D级危房醒目位置设立警示牌52块，落实人员加强对未修缮的危房巡查管控工作，确保人民群众生命财产安全。3.扎实开展“三改一拆”工作。以重要道路、河道两侧违章建筑为重点，持续强势开展拆违工作，每月28日开展集中拆违，全年拆除违法建设建筑面积2.011万方米，完成年度任务1万平方米的201.1%。4.聚力完成招商引资工作。利用农业大乡优势，选择有利于重点产业提升、农民增收的项目。今年，引进投资额510万元的发展现代农业项目的企业2家。2019年，是社会各项事业全面进步的一年。1.全面落实村调工作。村调工作涉及面广、情况复杂、难度大，岭头乡在乡联系领导、县人大常委会主任吴青松的指导协调下，在班子、乡贤、村主要干部及在座代表等多方共同努力下，圆满完成行政村规模调整工作。全乡原有28个行政村,调整后为12个行政村，调整率57.1%，涉调村24个，是全县村规模调整数量最多的乡镇街道之一。村调过程中，乡纪委对不积极、不配合、工作缓慢的村三委主要干部进行约谈提醒，整项工作未出现一起信访群访事件。2.不断完善卫健工作。加强卫生计生政策宣传，一年来发放宣传资料2000多份，张贴宣传墙报12期,健康宣传栏4期。结合“5.29计生协会日”活动，联合人民医院开展义诊12次，健康知识讲座4次。开展育龄妇女生殖健康检查496人次，发放避孕药具800余份。落实独生子女和双女户计生家庭及特别扶助和60周岁独生子女父母奖励，开展计生家庭元旦春节慰问37户。完成安康保险、献血等年度任务。3.逐步优化社会治理。乡党委、政府将扫黑除恶专项斗争作为重点工作，上下齐抓共管，严厉打击影响群众安全的各类违法活动，积极推进扫黑除恶专项斗争，及时调整受过刑事处罚的村主要干部3名，并按照要求补齐配强。围绕化解矛盾扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作，一年来，共受理调解矛盾纠纷31起，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到100%。努力推进新时代文明实践活动，建成新时代文明实践所1个、实践站4个、实践点32个。连续12年举办农村文化汇演，丰富群众精神文化生活。抓好安全生产、食品安全、森林防火及消防安全等工作，全年未发生安全生产、食品安全等事故。2019年，是民生保障事业明显提升的一年。1.提升农民收入水平。深入推进扶贫开发工作，规范实施低收入农户产业帮扶、托底救助等，共开展产业帮扶农户244户，拨付资金38.7万元;托底帮扶农户81户，拨付资金8.4万元。2.做好社会保障工作。有序推进农村养老保险工作，参保人数7254人，参保率95.37%;扎实开展农村医疗保险工作，参保人数9693人，参保率99.06%。落实医疗救助工作，救助98人次，发放医疗救助金50万余元。3.做好民生救助工作。扎实开展226户、418人低保对象的救助和229户、402人低保边缘对象的扶持工作;开展精神残疾人救助3人和临时救助86户、130人，发放救助金额6.53万元。落实339人的残疾人两项补贴、残疾人家庭大学生补助等帮扶政策。开展残疾人康复工作，已适配辅助器具9人次，残疾人无障碍设施改造3户。完成残疾人家庭医生签约275人，其中重点签约完成80人，占重点签约人数的98.77%。2019年，是政府自身建设务实创新的一年。1.开展主题教育，建设服务政府。岭头乡高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断完善对标比拼、干净干事、风险防控等系列机制，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围，开展专题研讨、“初心之行”“使命之行”，向相关单位和党员群众征求意见55条，检视发现整改问题55个，持续推动政风转变,截至目前累计解决民生实事38件，切实提升了群众的获得感、安全感和幸福感，树立了为民服务的良好形象。2.着力反腐倡廉，建设廉洁政府。强化管党治党意识，切实履行全面从严治党主体责任和意识形态主题责任，坚决执行中央省市县委和乡党委的决策，落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定，定期向乡党委报告工作，管好自己的“一亩三分地”，树立清正廉洁的政府形象。一年来，完成扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，全力配合并完成9个村的县委村(居)巡察工作，扎实开展深入贯彻落实中央八项规定精神突出问题专项整治工作。3.狠抓工作落实，建设高效政府。深化“四个平台”工作和“最多跑一次”改革,进一步简政放权,加强事中事后监管。自觉接受人大法律监督、工作监督,主动听取代表们和社会各界意见建议,认真办理人大代表议案建议，安排人大代表调研视察、监督检查。健全机关内控制度，完善了乡、村干部管理机制，严控“三公”经费支出，营造了全面从严的从政风气。全面完善了村级财务管理制度，切实有效地从制度上解决了农村财务管理中的突出问题，加强了对农村集体“三资”的管理。

二、2019年民生实事建设项目情况通过岭头乡第十七届人民代表大会第三次会议票决，共推选出民生实事项目三件：岭头村垃圾填埋场建设项目;岭头乡综合文化站建设项目，岭头乡高山果蔬交易市场建设项目，乡人大主席团分工负责，乡人大办和各人大代表密切配合，开展定期、不定期监督检查6次。岭头村垃圾填埋场建设项目，投资额10万元，目前已完成竣工验收;岭头乡综合文化站建设项目，投资额50万元，已完成建设，并投入使用;岭头乡高山果蔬交易市场建设项目，完成了配套机耕路98.48米;完成“岭头高山果蔬交易市场”1800㎡征地工作，因对接县相关部门，无用地指标，一般农田不得转化为建设用地，故此项目无法实施。各位代表，成绩来自艰苦奋斗，进步源于上下齐心。过去一年的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有力监督、全力支持的结果，是全乡党员干部上下齐心拼出来、只争朝夕干出来的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向所有关心支持岭头改革与发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：主要表现为：一是经济结构不尽合理，农业产业发展缓慢。二是人居环境有待提升，村级卫生环境存在薄弱点，基础设施仍需完善。三是基层治理面临挑战，岭头乡社会矛盾纠纷遗留较多，矛盾纠纷种类较多且年限较长，调处难度较大，维稳工作压力较大。四是民生保障仍需健全，农民收入渠道单一，农民增收办法不多，社会保障问题严峻。对此，我们还将在今后工作中坚持问题导向，狠抓工作落实，提振精气神、全力争上游，致力建设农耕岭头新风貌。
三、2020年工作思路和任务2020年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的十九届四中全会精神，深化落实“丽水之干”，大力弘扬“庆元精神”，围绕“乡田驿站·农耕岭头”的发展定位，提振精气神、全力争上游，细化目标任务，强化工作落实，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。具体抓好以下工作：
（一）强化一个目标：加强基层组织建设。“乡村振兴落脚点在于党支部，党支部战斗力强弱关键在于两委班子”。充分发挥党建统领作用，加强基层组织“前沿主阵地”建设，谋划“头雁工程”工作，选优配强村“两委”班子，着眼未来抓好专业化干部储备。同时，继续发挥好杨家庄、小际头、大际头及岗后洋文化礼堂作用，切实抓好村调后村级便民服务中心建设。
（二）抓实两项工作：助推产业发展、持续改善民生1.助推产业发展。深化技能型乡镇政府建设，充分利用高山台地资源优势，做深、做透、做精“庆元800”岭头品牌，切实增强绿色生态农产品供给。继续抓好茭白、田鲤鱼、锥栗、茶叶、高山蔬菜等特色产业发展，做深、做透、做精“庆元800”岭头品牌，继续举办“十大产业能人”特色农产品推介会，依托岭头乡“十大产业能人”工作室平台，加大对产业人才的培养，培育壮大懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，做大做强岭头乡农业产业，提高农业的整体效益，促进农民增收。2.持续改善民生。全面抓好文化教育、卫生健康工作，不断提高人民群众科学文化素质。稳步推进社会保障体制建设，继续完善医疗救助制度，确保农村合作医疗参合率达95%以上和新型农村社会养老保险参保率在90%以上，进一步完善社会救助，更加重视残疾人工作，扎实推进农村低收入人口、特困家庭和“五保户”最低生活保障工作。扎实开展“五水共治”“六边三化三美”“无违建乡”创建、美丽河道、美丽公路创建，积极推进村庄环境卫生综合整治，大力实施农村生活污水治理、垃圾分类处理工作，着力改善村容村貌，美化人居环境。确保人民群众“老有所养、病有所医、住有所居”。
（三）实施三大行动：防风险保平安行动、大搬快聚安居富民行动、壮大村级集体经济行动。1.维护岭头平安稳定行动。扎实推进扫黑除恶专项斗争，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，继续广为宣传扫黑除恶专项斗争并主动排摸线索。深化“最多跑一次”改革，深入开展“深化‘三服务’、助推开门红”活动，全力做好信访积案化解工作，深化网格化管理机制，充分发挥全科网格作用，全面排查不稳定因素，加强分析研判，落实好重点信访对象稳控机制。强化安全生产责任，认真落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，着力强化安全监管和隐患排查整改，建立完善社会风险评估和公共应急机制，确保安全态势平稳，全年无重特大事故发生。2.大搬快聚安居富民行动。全力实施“大搬快聚富民安居”工程，改善低收入农户和高山远山农民的生产生活条件，加快农村人口向县城、集镇和中心村集聚。持续关注搬迁群众的就业、生活状况，确保搬得出、稳得住、能致富，基本实现“两不愁、三保障”。同时全力推进土地开发工作，规范开发流程，确保完成县下达开发入库的目标任务。3.壮大村级集体经济行动。加强农村产业经济高质量发展，积极探索壮大集体经济的有效路径，全面完成2020年消薄工作目标，结合实际，通过盘活村级资源资产、加强基础设施建设、聚力抓好招商引资、充分挖掘在外乡贤力量，在引领群众发展致富的同时，增强造血功能，实现村集体经济健康可持续发展。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为岭头乡繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!最后，提前祝大家新春大吉，工作顺心，阖家幸福!谢谢大家!