青田县招商引资

在舒桥乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告(2019年3月29日)乡党委副书记、乡长夏威锋各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督、支持下，我们坚定不移践行“两山”绿色发展理念，全面实施“乡村振兴”发展战略，紧紧围绕舒桥乡争先进位大赶超重点工作分工清单，满怀豪情，务实苦干，较好地完成了年初确定的各项目标任务，乡域经济实现平稳发展，社会大局保持和谐稳定。2018年，农村经济总收入和农村居民人均可支配收入同比增长7%以上，农村居民人均可支配收入达到19901元。
（一）农业产业全面提速，生态经济提质增效一是农业产业兴旺发展。不断扶优做强“油茶、中草药”等传统产业，着力扩大种植规模，新增种植油茶300亩;充分发挥“院地”结对共建项目，建设标准化稻鱼共生种养殖30亩;通过专业村、示范户发展养蜂业1000余桶，增加农民经济收入;因村施策发展村集体经济增收项目，完成集体经济薄弱村消除工作任务;推动农村产权制度改革，全面完成农村土地确权工作，高效利用农村土地资源。二是农旅融合稳步发展。以全域旅游创建为依托，做好“旅游+”文章，完成舒桥村A级景区村创建工作;加大培育农家乐、民宿等新型产业，各村农家乐累计接待旅客600余人次，实现农家乐民宿营业收入20余万元，以农旅融合助推乡村振兴。三是乡韵市场初步搭建。通过小城镇整治工作，打造了“集贸+分红+产业”为一体的生态农产品供给基地--乡韵市场，在发展壮大村集体经济的同时，开辟出了群众增收致富新途径。
（二）乡村建设全面推进，环境面貌持续优化一是打好美化家园组合拳。继续保持“三改一拆”高压态势，拆除面积20000多平方米，深化建房审批“四到位”工作机制，严格落实新发违建管控措施，有效控制新发违建的产生;制定不动产权登记工作实施方案，细化措施，层层落实，全力完成不动产权登记工作目标任务。巩固治水成效，做好满意度宣传工作，深化落实“河库长制”，建立河岸一体化长效保洁机制，建设完成道彭村省级饮用水提升工程，全面提升农村饮用水安全。深入实施“六边三化三美”行动方案，精心打造蔡坑村花样村庄，推进“垃圾革命”，完成舒桥村、章岙村、交垟村垃圾分类村建设。二是有序推进重点项目建设。开工建设大弄底和章岙村饮用水工程，目前已完成主体工程，预计今年上半年可投入使用。建设完成古竹岙、西武头、蔡坑通林公路，陈山村白坦坳垦造耕地项目，箬鸟村和道彭村地质灾害隐患点整治;推进“公厕革命”，新建2所，改造提升27所农村公厕。三是完成小城镇验收工作。开展“六乱”整治行动，建设完成入口景观、主街道改造、背街小巷改造、新市场改造、防洪堤景观带增植补绿等23个项目，乡属所在村基础设施功能全面提升，获得小城镇环境综合整治省级样板乡镇荣誉称号，并通过省级卫生乡镇创建验收。
（三）社会事业协调发展，民生福祉不断增进一是社会保障日益完善。红十字会、慈善、福利事业协调发展，逐步扩大城乡居民医疗保险、养老保险等社会保障覆盖面，加大助困、助学、助残等专项救助力度;完成农村危旧房治理26户、老旧住房电气线路改造472户。二是完善社会公共服务。优化发展教育卫生事业，不断提高教育教学质量，让群众看病更方便;完成叶村、道彭村农村家宴放心厨房规范化建设;完成王岙、道彭、大弄底、章杉等4个村居家养老服务照料中心建设;完善公共文体设施，充分发挥好现有四个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活，新建王岙村(慈孝礼堂)、夫人山村(农耕礼堂)、道彭村(乡愁礼堂)3个文化礼堂。三是推动乡风文明工作。结合文明乡风“六大行动”，深入开展乡风文明工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;凑集30多万元资金，着力提升叶村爱情文化礼堂，倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;举办第二届“舒桥好人”颁奖典礼，宣传好人事迹，讲好典型故事，弘扬最美精神，传播新风正气。四是维护社会和谐稳定。健全完善社会治安防控体系，推进“四个平台+全科网格+平安通”管理，搭建完成“雪亮、天网”监控工程;借鉴“枫桥”经验，牢固树立“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”理念，深入推进“平安舒桥”建设，加强和改进信访工作，做好信访积案化解和初信初访办理，重点做好重大会议期间综治维稳工作;深入开展领导干部信访积案包案化解，细化措施，强化责任，建立解决问题的长效机制，确保历史遗留问题得到尽快解决，今年共解决信访积案2件;创新社会管理，深化“自主选择乡贤调解员”机制，着力保障社会安定有序，成功调处农村矛盾纠纷21件;严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，健全安全生产监管体系，强化安全生产隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。
（四）基层改革全面深化，自身建设得到加强一是稳步推进“最多跑一次”改革。扎实推进“便民服务中心综合窗口”和“基层治理四个平台”建设，推进全域网格化管理;编制《舒桥乡“最多跑一次”事项清单》，进一步精简和规范办事项目，进一步简化办事程序，提高工作效率，让信息多跑路，让群众少跑腿，以政府审批的“减法”，换取群众满意度的“加法”，激活办事活力的“乘法”，实现“一窗受理”服务理念。二是有力推进依法行政。认真贯彻落实乡党委决策部署，坚决执行人大及其主席团各项决议、决定，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和意见8件;全面推进政务公开和政府信息公开，政府工作更加科学、规范、透明。三是深化干部作风建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“明目标、树标杆、争先进位大赶超”主题活动和“比考赶超”作风建设活动，制定完善村主要干部“10+X”绩效考核机制，着力打造“三懂六能”的乡村干部队伍和“五心”党员队伍。各位代表，过去一年，舒桥乡经济社会发展所取得的成绩实属不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下开拓创新，团结拼搏干出来的，是各级党员干部务实苦干的结果。在此，我谨代表乡政府向全体代表，向全乡各条战线上的广大干部群众，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持舒桥发展的朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前发展正面临的问题。一是农业产业的问题。我们的特色产业不够明显，高质量绿色发展的思路不宽，办法不多，农业持续增效、农民持续增收的压力大，推进乡村振兴任务艰巨;二是民生建设方面的问题。文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要，与全省同步高水平全面建成小康社会还有一些差距;三是干部队伍作风建设的问题。尽管我们在改进干部作风方面取得了一定成绩，但仍有一部分干部的工作作风与新时代的要求还不相适应，一些基层党组织的战斗力、凝聚力仍有待进一步提高等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中将直面这些困难和问题，采取更加有效的措施，努力加以改进。


二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主线，以舒桥担当落实“丽水之干”，传承弘扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，科学谋划，狠抓落实，全力推进各项工作，努力开创舒桥经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各方面因素，建议2019年全乡经济社会发展的预期目标为：全乡生产总值增长7%以上、农村居民人均可支配收入增长7%以上。围绕上述目标，要重点做好以下工作：
（一）致力于产业兴旺，推动高质量绿色发展一是推动生态农业兴旺。坚持以产业兴旺引领乡村振兴，扶优壮大传统产业，新增油茶高产高效示范基地200亩，培育高山茶叶基地150亩，发展中药材基地200亩，发展蜂蜜200箱。二是大力培育产业基地。以乡韵市场为平台，借助山海协作和村企结对的契机，通过搭建“诗味舒桥”品牌，致力发展生态型农业，着重打造生态特色品牌，提升农业产业品牌效应和附加值，并通过乡强村公司的统一运转，对农特产品进行收购，包装，销售为一体的经营管理模式，真正把舒桥乡打造成市区农产品供给基地。三突出发展农旅融合产业。以小城镇整治村为主要平台，通过大力培育发展农家乐、民宿等新型产业，充分利用农业基础资源和条件，流转耕地用于发展农田体验区，促进农村资源与旅游要素深度融合，实现以农兴旅、以旅促农的良性循环，以此带动“农耕+”，“旅游+”，把舒桥乡打造成周边县市的“假日经济”休闲区，以农旅融合的发展模式助推乡村振兴。
（二）致力于环境优化，推进美丽乡村建设全面实施农村人居环境整治行动计划，以“千村示范、万村整治”工程为载体，打造美丽乡村升级版。一是持续推进“五水共治”。坚持河岸共治，积极探索创新运作模式，有效提升长效保洁水平;建设完成高茂村、沙坑村省级饮用水工程，有效提升农村饮用水安全;做好总投资1600万元的舒桥集中供水项目前期工作。二是继续推进“三改一拆”。继续保持“三改一拆”高压态势，实行舒桥乡建房审批“四到位”工作机制，加强巡查和源头管理，严厉打击新发违建，努力做到拆、改、建、管协同推进，完成“大棚房”问题专项清理整治;统一部署，统筹推进，全面完成不动产权登记工作任务指标。三是扎实推进“六边三化三美”。深化“六边三化三美”行动，继续保持箬鸟、西武头至王岙主干道沿线的洁化、绿化、美化，抓好房屋等建筑物改造，推进坟墓绿化治理;建设一个花样村庄，全面推进垃圾分类和公厕革命工作，进一步优化农村人居环境;四是巩固小城镇环境综合整治成效。健全完善“合美积分”制度，形成“共治共管共享”的长效管理氛围，确保环境整治得到巩固提升。
（三）致力于民生福祉，推进社会事业协调发展加快社会事业发展，进一步完善公共文体设施，建设完成蔡坑村文化礼堂，发挥好现有七个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活;深入开展移风易俗工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;倡导丧事简办，树立厚养薄葬观念;倡导文明和谐，大力培育文明乡风，良好家风;落实人口生育政策，提供优质计生服务，提升人口和计生工作水平;认真落实“最多跑一次”改革要求，完善“最多跑一次”事项清单，进一步简化办事程序，方便老百姓办事，努力让“一次不用跑”成为常态、“跑多次”成为例外;加强最低生活保障工作，健全低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退;加强社会救助，推动红十字会、慈善、福利事业协调发展，做好助医、助困、助残、助学工作;切实做到低收入农户家庭持股增收全覆盖，打好精准扶贫攻坚战;加强农村基础设施建设，不断完善乡村公路网,建设完成章杉至道彭村公路改造工程，并做好村内道路硬化，使百姓出门更便捷、更安全。
（四）致力于社会治理，推进基层社会管理水平持续推进“四个平台+全科网格+平安通”全域网格化管理，健全完善社会基层治理体系;牢固树立“平安靠平时、化解在初时、解决要及时”的理念，继续深入开展“平安舒桥”建设，切实维护社会和谐稳定;加强和创新基层社会治理，发挥舒桥乡调解中心作用，完善“自主选择乡贤调解员”机制，树立“你选择，我调解”的服务理念，有效解决农村矛盾纠纷，提升社会治理水平;统筹应急管理，完善应急救援体系建设，增强应急处置能力;严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，积极开展安全隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故发生;加强食品卫生安全工作，完善食品药品安全监管体系，确保群众消费安全;加强生态环保和森林防火工作，维护生态环境安全。
三、加强政府自身建设各位代表，实现今年经济社会发展目标，我们肩负着重大使命，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，全力打造人民满意政府。
（一）建设绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，争当讲政治、守规矩的标兵。坚决贯彻落实中央和省、市、县委的重大决策部署，奋力践行“两山”理论，落实“丽水之干”，全面推进高质量绿色发展，实现舒桥生态产品价值，把“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。
（二）建设法治政府。增强依法行政、依规办事意识，严格按照法定程序、法定权限履行职责，推动政府工作在法治轨道上运行。坚持科学民主决策，不断完善议事制度和决策程序，坚持重大事项集体决策，促进政府决策科学化、民主化。自觉接受人大、社会和舆论监督，主动听取社会各界的意见建议。加强政务信息公开，推进权力公开规范运行，提高政府工作透明度。
（三）建设廉洁政府。坚决扛起党风廉政建设党组主体责任和“一岗双责”责任，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。健全廉政风险防控机制，努力从源头上预防和治理腐败。各位代表、同志们，幸福总是奋斗出来的，让我们撸起袖子加油干，传承发扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，为建设“龙韵川溪•合美舒桥”再立新功!以优异的成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!