嵊州市招商引资

一、2019年工作回顾2019年来，谷来镇政府在嵊州市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、实干兴镇”发展思路，各项工作都取得了新进展，形成了“经济指标稳健增长、重点工程有力推进、生态环境持续改善、社会大局和谐稳定、民生保障不断增强”的良好局面。
（一）致力统筹谋划，经济发展更加稳健2019年，我镇经济指标平稳增长。1-12月我镇财政总收入(地方财政税收收入)587.20万元，其中一般公共预算收入334.76万元，同比分别增长8.35%和8.21%;全镇完成固定资产投资8591万元，同比增长18.6%，其中三产投资8256万元，同比增长23.6%。成功引进税源企业3家，其中嵊州市悦丰劳务建筑有限公司和绍兴市剡宁商贸有限公司完成税源引育任务82万元。
（二）致力建管并重，城乡环境更加宜居一是全力打好“治水拆违”攻坚战。投资1040.7万元完成4个行政村9个自然村的饮用水达标提标工程;启动建设投资近8900万元的东湖联村水厂和9个单村水厂工程;投资210.48万元的3个山塘除险加固工程均已顺利通过市级验收，为下游生态流量调剂和防汛安全提供了保障;打好“三改一拆”、土地综合整治、农房激活计划、企业关停系列组合拳，累计拆违31827平方米，月度排名多次居同层面第一;盘活存量土地资源，新增耕地91亩;完成农房发证8541本，位列同层面第一。二是深入推进环境整治工作。结合小城镇环境综合整治工作，不断巩固小城镇建设成果;积极开展文明集镇创建工作，多次在市专项督查中获得通报表扬;以农村人居环境整治“百日行动”为契机，全面开展村庄环境综合整治，要求党员干部、村民代表主动落实门前三包、垃圾分类、美丽庭院创建等工作，通过党建引领，持续推进公共环境“四乱”整治，改善村镇面貌。三是积极开展“五星3A”创建工作。通过党员带头、全民参与，推动五颗星齐头并进，实现了村庄面貌蜕变，其中原培坑、石山屏等7个村创建为“五星”村，王院村、竹溪村成功创建为“3A”村;启动马溪村的3A创建，深挖马氏文化，修撰马氏家谱，目前马氏家谱已经完成谱丁调查，马氏家风馆已经完成布置，并按规划启动节点打造。
（三）致力保护环境，生态效益得到彰显一是创新推广“香榧币”积分法。以凝聚水源地保护共识，夯实产业振兴生态基础为宗旨，试点推广“生态存折‘香榧币’积分法”，有效激发群众参与人居环境整治的内生动力，转变“政府做，百姓看”的被动局面，目前已覆盖30%的行政村;完善试点村垃圾减量化配套处置链，较好实现试点村易腐垃圾就地、闭环处置，垃圾减量达25%，该项工作被浙江省级、绍兴市级多家媒体平台报道，成为我镇生态保护特色亮点工作之一。二是加强农业面源污染管控。开展香榧绿色发展示范基地建设，推广香榧鼠茅草套种560亩，利用自然生草法“生态消白”2500亩，完成森林抚育1000亩，增强林地水土保持能力;落实高效商品有机肥替代传统化肥约1100吨，减少农药化肥用量，有效控制农业面源污染。三是扎实开展污水零直排创建。为进一步巩固国家级生态乡镇创建成果，确保为全绍兴500余万人口提供放心水源，投资503万元完成污水零直排工程并通过嵊州市级验收;以生态研究所为平台，统筹推进水质监测、庄稼医院、企业关停、水环境治理，全年水质稳定在II类水以上。
（四）致力融合创新，发展后劲不断增强一是顺利完成乡镇行政区划和行政村规模调整。班子带队开展逐村走访，通过现场办公充分听取各方意见，并严格按照法定程序，平稳完成乡镇行政区划和行政村规模调整工作;在顺利完成一镇两乡行政区划调整的基础上，合理布局工作片和工作点，认真做好原王院、竹溪各项工作指标任务的对接，实现无缝融合;原王院、竹溪的6个行政村参与村级电站技改项目，每年可获得不少于5万元的集体经济收入。二是加快实现传统产业健康发展。坚持做强做优的发展理念，通过改良香榧品种、提升炒制工艺、加大品牌推广、延长产业链，实现香榧产业稳产、增产，2019年香榧青果产量在300万斤以上，增长18%;推广嫁接珍珠榧、象牙榧等优质苗约100亩，经济效益显著提升;承办省、市香榧炒制大赛，加强香榧从业人员技术交流，提升炒制水平，其中谷来镇两家企业在全省第三届香榧炒制大赛中获得前两名;培育香榧盆景产业，拓宽榧苗销售渠道;引进香榧精油提炼企业，研制香榧糕点和香榧酒，延伸香榧产业链;成立香榧产业农民合作经济组织联合会，获得嵊州农商银行授信3亿元，为榧农提供资金保障;在全市“嵊州香榧”推荐品牌评比前8名中，我镇香榧企业占5家，以品牌提升促进榧农增收。三是探索推动块状文旅经济提升发展。立足行政区划调整后的旅游资源整合，将百丈飞瀑、马云祖籍地、香榧森林公园、香榧文化博物馆、竹溪千年古村、军事防空洞和小舜江源头等串点成线，启动编制“大北山、大花园”全域旅游规划，打造“康养+研学+民宿”的文旅融合新标杆;结合闲置农房激活，建成全市单体最大的民宿“闲居”;以“源溯小舜江、梦寻古竹溪”为主题的竹溪精品民宿也已建成。
（五）致力惠民利民，社会事业长足发展
（六）致力转变职能，行政效能持续提升一是切实加强作风建设。围绕巡察问题整改，重点筑牢党员干部的规矩意识，巡察组反馈的五个方面、27个大问题(56个具体小问题)，其中54个已基本整改到位，2个正在积极推进，整改完成率96.4%，共责任追究22人次;党纪处分6人;清退违规发放津补贴10.16万元，追回资金47.3万元;规范农村集体“三资”管理，已完成矛盾激烈村财务审计2个，扭转三资混乱局面，实现“三资”问题化解率、合同欠款收缴率、财务公开率、票据上传率4个百分百。二是大力开展平安创建。完善“全科网格”建设，制定了包涵公安、司法、综合执法、应急管理、市场监管等17个部门、5大方面15小类的具体工作任务，将分散的部门基层协辅职能全部整合在一起;开展安全生产大排查大整治，积极做好防汛避灾工作，有效消除连续阴雨造成的道路交通、山塘水库、地质灾害点、危旧房等安全隐患，实现安全生产零事故;开展“扫黑除恶”专项斗争，本着“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，强宣传，挖线索，开展专项斗争，提高社会治理法治化、智能化、专业化水平。三是信访积案化解攻坚。逐件梳理信访积案，由党委书记牵头组建专班，按照“镇级一月一研判，村级一周一分析”制度，及时化解初信初访，多措并举，有效化解了历史遗留的信访积案。截至目前，全面化解绍兴市级信访积案10件，嵊州市级信访积案13件，化解率均为100%，居同层面前列。各位代表，回首2019年，我们以坚韧不拔、克难制胜的顽强意志和初心不改、使命不渝的执着追求，推动各项事业取得了有目共睹的成绩，人民生活得到了实实在在的改善。这是市委市政府和镇党委的正确领导、全体机关干部的共同努力、各村党员干部和站所庭密切配合以及全镇人民大力支持的结果。在此，我代表谷来镇人民政府，向一直以来关心和支持谷来建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中存在的问题：一是产业结构不够优化。文旅产业尚未形成有效支撑，香榧等农业产业的单薄状况没有改变，缺乏龙头企业带动和驰名品牌推动，抵御市场风险的能力不足。二是机关效能有待提升。少数同志缺乏强烈的事业心和责任感，存在迟到早退、值班备勤懈怠等情况，未能形成有效机制从根本上进行查实、杜绝。三是社会稳定存在隐患。群众对村镇管理、社会保障、教育、人居环境等方面还有很多不满意的地方。

二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谷来镇“大北山、大花园”建设的关键之年。我们必须牢记初心使命，坚定发展信心，强化担当作为，围绕“三个谷来”建设总目标，高标准高质量推进乡村振兴战略，全力推动谷来经济社会高水平发展。2020年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会、中央经济工作会议精神和省委、绍兴市委、市委各项决策部署，深入实施“生态立镇、产业强镇、实干兴镇”战略，确保圆满完成“十三五”规划目标任务，如期高水平全面建成小康社会，奋力走出一条具有谷来特色的高质量发展之路。在新的一年工作中，我们将重点把握以下四个方面：
（一）牢牢把握发展第一要务，加快构建链条完整的经济体系一是稳固推进生态农业。深入推进绿色无公害和有机农产品的发展，加大香榧、茶叶等农产品宣传推介力度，推进农业特色产业提档升级;以规模示范基地创建为抓手，积极推进机械化、科技化、标准化、产业化生产，发展优质香榧种植;做好香榧文化推广和品牌提升文章，借助特色产业资源，办好香榧文化节和炒制大赛。二是全面提升生态旅游产业。乡镇行政区划调整后，将马云祖籍地、香榧森林公园、深山古村落、军事防空洞、小舜江源头和百丈飞瀑等旅游资源串点成线，强化旅游资源互动;努力构建人文古迹、榧林氧吧、古村文化、国防工程、山水风光的旅游模式，充分挖掘和发挥全镇区域特色优势，有序推进生态保护、文化传承与旅游开发有机结合。三是着力实施乡村振兴战略。结合农房激活计划，打造王院、竹溪、袁家岭等精品民宿;加快招商引资和税源引进，开展奔跑招商、亲情招商、乡贤招商，充分挖掘乡贤资源，通过登门拜访、举办乡贤联谊座谈会等形式，争取资金回流、信息回转、人才回乡，开创外出乡贤热心支持和反哺家乡建设的新局面。
（二）保持生态文明建设的战略定力，推动经济发展和生态保护互相协调促进一是提升集镇生活品质。启动美丽城镇建设、争创省级污水零直排达标乡镇;充分利用杭绍台高速道口经济，积极争取指标，加快推进房地产项目;做好企业关停后土地、房屋资源利用文章，化不利为有利，提升配套产业建设和基础设施建设，增强城镇的辐射力和吸引力，最大限度地发挥集聚效应。二是改善村庄人居环境。继续开展“五星3A”创建工作，创建马溪3A景区级村庄和一村、二村、双溪五星村;进一步改善小舜江沿线生态环境，继续深化“河长制”“湖长制”管理，确保全镇17个主要河道断面持续保持Ⅱ类以上水质;开展美丽河湖创建，在今年完成集镇污水零直排工程建设的基础上，完成农村生活污水扩面提升工程和终端在线监控全覆盖，打好治污持久战;压实新增违建的管控责任，落实网格化管理，确保新增违建“零容忍”，继续加强存量违建的处置，做到应拆尽拆，即拆即清，及时做好拆后利用，做好绍兴市无违建复评工作。三是创新垃圾分类工作。积极开展垃圾分类，完善《谷来镇环卫所垃圾收集清理工作管理办法》，实行《谷来镇农村环境卫生长效管理考核办法》，引导全域百姓共同参与，自觉保护居住环境;继在马溪等6个村试点“生态存折”后对17个行政村进行全覆盖，进一步宣传推广“香榧币积分法”，将群众参与水源地保护的动力转化为物质和精神的双重奖励。
（三）践行以人民为中心发展思想，更好满足人民群众美好生活新期待一是推进农村饮用水达标提标工程。全面完成农村饮用水达标提标工作，加快投资约8900万元的东湖联村水厂和9个村单村水厂的项目建设，工程实施后将实现与市区同标同质供水，确保村民喝上放心水，保障饮水安全。二是优化镇村两级道路格局。全力配合做好杭绍台高速公路谷来段建设，确保车谷线、高速连接线工程无障碍施工;紧紧抓住推进农村公路提升改造3年行动的机遇，在完成今年既定建设计划的基础上，继续积极向上申报项目，进一步优化农村道路，打通与石璜镇的外延公路金钩至三溪段，争取贯通丰竹线大岩坞段、郑泄雅至相平段和马马线，方便居民生活出行，为生态旅游发展打好交通基础。三是持续发展卫生教育事业。积极争创国家卫生乡镇，改善公共环境，提升群众健康素养;完成省级中医馆创建，完成家庭医生签约服务率、农民健康体检率、两癌筛查达标工作;立足谷来实际，全面深化教师队伍建设，促进教育质量提升;持续开展新时代文明实践与文化“三走进”活动，丰富活动载体，不断满足群众对精神文化的需要。
（四）把加强政府自身建设作为推动高质量发展的内生动力，努力开创各项工作新局面一是锻炼更担当的实干作风。全面贯彻落实党的十九大及十九届四中全会精神，严格遵循行政决策程序，进一步健全权力运行制约和监督体系，创新政务公开方式，自觉接受镇人大的监督和群众监督、舆论监督等社会监督，落实首问责任制等工作制度，深化机关作风建设，进一步提升干部工作责任性和看齐意识，形成勤政务实的良好氛围。二是提供更优质的政府服务。全面深化“最多跑一次、最多跑一地”改革，坚持简政放权、放管结合、优化服务，以“四个平台”建设为抓手，充分利用网络和信息平台，巩固打破“信息孤岛”改革成果，践行为民宗旨，增强服务能力，让人民群众的获得感、满意度在高水平治理中不断提升。三是营造更清朗的政治生态。规范村级小微权力，通过落实村级权力清单28条、《谷来镇村级小额工程管理制度》等举措巩固基层治理基础，从源头上规范权力;不断推进农村三资管理规范化建设，计划完成三年一轮审村8个以上，完善村级财务管理，严查群众身边的腐败问题和不正之风，促进村级集体经济发展，促进基层廉政建设，促进村级民主进程，共同筑牢反腐防线，树立起高效、廉洁、负责任的政府形象。各位代表，新的一年充满机遇，也面临挑战，让我们在市委市政府及镇党委的坚强领导下，紧密地团结在一起，保持战略定力，坚定发展信心，以高昂的奋进姿态，乘势而上、迎难而上，全面提高治理体系和治理能力现代化水平，为如期高水平全面建成小康社会、开创谷来乡村振兴新局面而努力奋斗!