武义县招商引资

在坦洪乡第十七届人民代表大会第七次会议上(2020年1月15日)胡浩各位代表：现在，我代表坦洪乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾2019年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，深入开展“浙中云海人文坦洪”建设，不忘初心，砥砺前行，较好地完成了各项目标任务，实现了坦洪乡村振兴发展的良好局面。1-12月份实现固定资产投资518万元，税收收入20.91万元，财政预算收入626.7万元。
（一）提升产业能级，经济发展显成效。深入挖掘产业资源和坦洪优势，潜心培育产业特色，加快推动产业转型。农业产业提质增效。坚持以农为本，不断加大土地流转力度，通过深化“农户+集体+企业(大户)”发展模式、鼓励有机农产品种植、探索种养结合等一系列举措，不断提升土地附加值。全乡种植水稻2700余亩、产粮1400余吨;种植茶叶4200余亩、产茶550余吨;保持宣莲种植120亩，香榧3400余亩，农业发展态势总体良好。龙眼山无公害有机绿色大米成功入选武义邮政农村电商“万单项目”，让我乡优质农产品搭上电商的快车。有机农业迈出新步伐，年内共有95亩水稻、400亩茶叶、380亩油茶和109亩宣莲通过有机农产品认证。来料加工有序推进。全乡共有来料加工点25个，涉及服装缝纫、手工布鞋、休闲用品等10多个加工品种，全年共发放来料加工费600余万元。乡村旅游稳步发展。上坦、上周两个村被评为第五批中国传统村落，上周、黄干山村成功创建A级景区村庄，成功举办以“浙中云海人文坦洪，畲汉一家共庆华诞”为主题的文化旅游节，吸引游客3000余人次，被中国新闻网、凤凰网、光明网、浙江新闻客户端、金华日报、农村信息报、学习强国等媒体平台宣传报道，活动影响力不断扩大。
（二）狠抓项目建设，乡村环境焕新颜。一年来，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境。成功争创国家级卫生乡镇。切实巩固小城镇环境综合整治成果，组建专门团队包干联系责任网格，通过宣传动员、巡查反馈、督促整改等实质性举措开展创国卫攻坚，全乡9个行政村的卫生环境得到了有效整治，村民环保意识有效提升。目前，已顺利通过国家、省、市验收。巩固无违建乡村创建成果。加强长效机制建设，常态化开展国土巡查，严控新增违章违建，全年共拆除违建面积545.1平方米,完成年度目标任务的136.28%，拆后利用率达96.5%;同时，强化对以上坦、洪村、上周村等为重点的C、D级危旧房整治，目前已拆除104户，修缮184户，腾空45户。不断完善基础设施。完成全乡9个行政村的集体不动产基本信息调查工作，农房确权登记发证工作进度居全县首位;上陶村道士田50多亩荒山造田项目、陈村垦造项目均已通过初验;上坦村旱改水项目已完工并通过初验;上陶地质灾害点完成整治、经上级部门验收核销，洪村杨柳源地质灾害点整治项目已完成;洪村、赵村“空心村”整治有序推进;西畈、黄干山、塘齐3个村完成2018年度民宗项目并顺利通过上级部门验收;麻南线、吴郑线至金隆段公路完成改造提升。常态化开展“五水共治”。完成乡政府所在地集镇区市级污水零直排区创建工作，全面落实“河长制”及河长长效管理机制，完善“一河一策”实施方案,制定一河一档，及时更新维护河长公示牌，普及村级河长手机巡河软件，实现电子化巡河制度乡村全覆盖。开展巩固黑臭水体治理环境保护成果专项工作，定期对辖区内的支流、水库、山塘、沟渠等小微水体进行问题排查，做到立查立改。
（三）注重改善民生，幸福指数稳提升。抓实民生项目，以实实在在的变化，提升群众幸福感、获得感和安全感。顺利推进农村饮用水达标提标工作。乡自来水厂改造提升已完成总工程量的30%，完成赵村、陈村南源自然村自来水管网改造提升，赵村、上周两个单村供水点完成净水处理设备增配。消薄任务全面完成。通过上下联动、“输血造血”同步的方式，充分发挥乡贤作用，全力破解集体经济发展难题，圆满完成年度消薄任务;8个省定集体经济薄弱村顺利加入2020年海宁飞地建设项目。社会保障水平稳步提升。新建居家养老照料中心1个，洪村成功创建市级居家养老照料中心，完成赵村、陈村避灾安置场所规范化建设;农村居民医疗保险参保率达到94%，大病保险选缴比例达69%，有效落实农村老年人意外保险;积极做好残疾人服务工作，全年共协助评残6人，154人残疾人换证上报;完成民兵整组及退役军人信息采集工作，3名大学生士兵光荣入伍。综合治理水平不断提高。探索“基层党建+社会治理”新模式，严格落实专职网格员巡查机制，深化乡村治理法制建设，基层治理“四个平台”建设逐渐深化。全年共开展法律顾问“法律进村”活动5次，提供法律咨询36件;排查化解新增矛盾纠纷6件，受理民情民访代办事项21件，答复21件，满意率达100%，化解市、县级信访积案3件、涉纪信访件1件。安全生产有序推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加大宣传力度和涉黑涉恶线索摸排，定期开展安全形势分析研判;同时，严格落实安全生产责任和食品药品监管责任，常态化开展消防、交通、食品药品等方面的安全生产工作，年内未发生重大事故和恶劣影响的治安稳定事件，群众安全感不断提升。文教卫事业良好发展。积极做好教育服务、平安校园建设等工作，开展暑期公益夏令营、春泥计划等活动，关心关爱儿童健康成长，漠华小学与海宁文苑小学成功结对，开展教育资源山海协作;切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖;积极开展各类文化活动，成功举办第三届山地自行车赛、第六届“坦川风韵”文艺百花会、第十届老年人体育运动会，积极选送节目参演县级百花会和“文化走亲”，上坦、上陶、洪村、赵村利用文化礼堂成功举办村级文艺百花会，不断丰富群众精神生活;顺利完成10个“扫黄打非”基层站点标准化建设;完成1个新时代文明实践所和9个实践站建设。
（四）加强自身建设，提升施政服务水平。一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续抓好效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。努力实现“最多跑一次”。深入推进“最多跑一次”、“无证明城市”、“12345”等便民事项，加强乡村便民服务中心标准化、规范化建设，建立村级专职代办员和兼职代办员队伍，结合机构改革同步优化乡机关科室职能配置，着力打造“利民便民”服务平台，提高政务服务水平。坚持依法施政。推进政务公开，不断完善行政权力运行体系，常年聘请法律顾问，坚持重大决策、合同文书交法律顾问和县法制部门多重审查，努力提升依法决策水平。组织乡干部定期开展学法用法培训，全乡机关干部执证人员13人，执证率86.7%。加强与公安、综合行政执法、法院等单位的互动联系，建立健全协调配合工作机制。深化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，抓实中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和整改。各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与坦洪乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足。主要表现在：一是经济增长点少，村级集体经济发展缺乏后劲，产业结构不够合理;二是发展基础较为薄弱，在基础设施建设投入与先进地区、兄弟乡镇存在差距;三是社会治理服务能力不足，短板较为明显。对此，我们将高度重视，直面困难和问题，采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2020年主要目标任务2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣县委“绿色转型、美丽富民”发展导向，紧紧围绕“南部生态公园”的发展定位，不忘初心，牢记使命，担当作为，勇争一流，推动产业经济提振、全域环境提升、民生事业提速、社会治理提效、基层党建提质，高水平全面建成小康社会，为加快建设“浙中云海人文坦洪”而努力奋斗。主要抓好以下几项工作：
（一）重视产业发展，提振集体经济。积极对接上级政策与资源，坚持以发展经济为根本，合理谋划乡村产业布局，打好特色农产品品牌和乡村生态旅游，立足乡、村实际，调整产业结构，盘活优势资源，充分激发集体经济发展活力。一是着力培育特色农业品牌，继续加大农村土地流转，进一步推进香榧规模化种植和中草药种植，以香榧、中药材、坦川粉干、龙眼山大米等为主打农产品，积极培育特色有机农业。二是合理布局谋划乡村旅游，以上周、上坦2个村入选中国第五批传统村落为契机，科学制定规划，用足用好传统村保护开发项目资金，推动上周村景区村创建提标，增加旅游基础配套设施建设，开展精准推介招商，积极对接本地乡贤，开展资金项目回归招引;深入挖掘传统特色文化，不断增强旅游特色活动对当地村民增收和产业发展的带动力，深化民宿旅游发展，通过益农信息服务站加大特色农产品的推广和展销，使农民共享乡村旅游经济红利。三是发展壮大村级集体经济。找准盘活优势资源的思路和对策，把握政策机遇，搭乘“山海协作”快车，积极配合县农村经济发展公司推进消薄项目落地生效。此外，鼓励产业结构调整，通过盘活闲置土地、开发自然资源、发展特色产业等方式，拓展集体经济收入来源。
（二）加强环境治理，建设和美乡村。一方面，加大项目投资力度。继续逐步完善农村基础设施和公共服务配套设施建设。以集镇区为重点扎实推进“美丽城镇”建设项目;完成上陶、上周文化礼堂建设，实现500人口以上村全覆盖;完成西畈村草坪生态公墓建设;完成乡自来水厂提升改造工程，确保全乡饮用水水质达标提标，并统一纳入县运行管理体系;积极开展国家级森林城镇创建;争创A级景区村庄2个及以上。另一方面，抓实长效机制建设。常态化开展“五水共治”、“三改一拆”、环境卫生整治、“垃圾分类”等各项重点工作。巩固污水零直排创建成果，严格落实乡村两级河长制，保证河道出境断面水质达标;全面清理C、D级危旧房，做好腾空修缮改造工作，确保农村危旧房腾空防控率达到考核标准;鼓励推行垃圾“两定四分”，严格贯彻落实垃圾分类减量化处理工作长效机制，不断提升乡村人居环境，建设和美坦洪。
（三）改善民生福祉，增强群众幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，以服务促发展，不断增强群众幸福感和获得感。提升社会治理能力。根据县委及乡党委指示精神，不断深化“后陈经验”，以“清廉村居”建设为抓手，扎实推进9个行政村村务监督规范化建设，着力构建“权利受到束缚、村务全面公开、群众有效监督、源头得到治理”的基层民主治理机制，真正实现让小微权利在阳光下运行，不断提升乡村治理能力。维护基层和谐稳定。重视矛盾纠纷排查调处，积极预防和妥善处理群体性、突发性事件，力争做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。严格落实安全生产责任制，加强食品、药品、农产品质量安全监管和森林防火等工作，全面排查整治安全隐患，建立问题清单销号制并加强长效监管，坚决遏制安全事故发生，着力打造“平安坦洪”。加强社会保障工作。全面落实两不愁三保障，进一步加快新型社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和待遇水平，提高城乡居民养老保险的参保率，力争参保率达100%，进一步落实低保、五保、医疗救助等各项惠农政策，加大民生保障工程建设力度，着力提升群众幸福指数。
（四）优化政府职能，打造服务型政府。进一步提高站位、担当作为，落实“最多跑一次”和“无证明城市”改革，不断开创政府工作新局面。一是加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化依法行政意识。依法定期向乡人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。三是强化责任担当。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。我们将进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。树立实诚实干实绩用人导向，建立健全“两个担当”良性互动机制，激励干部担当有为。四是加强廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;持续推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶等专项治理，重拳整治群众身边的腐败和作风问题。各位代表，新征程使命艰巨，新目标催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，为加快建设“浙中云海人文坦洪”而努力奋斗!