淳安县招商引资

2020年1月10日在淳安县金峰乡第十七届人民代表大会第七次会议上金峰乡乡长汪鹏飞各位代表：现在，我代表金峰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，紧紧围绕“高标准保护、高质量发展、高品质生活”的目标，以“六大攻坚战”为主抓手，团结和依靠全乡党员干部群众，迎难而上，破旧立新，接续奋斗，努力推进“五彩”金峰建设，全乡经济社会持续健康发展，综合实力稳步提升。
一、坚决担当生态文明建设随着千岛湖特别生态功能区建设的启动，生态建设就是我们的第一政治担当。一年来，我们牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”意识，扎实开展生态环保系列工作。一年来，我们坚决开展临湖地带综合整治。严格按照上级要求，完成了红叶湾度假村酒店等3个项目的关停，源头坞德望实业项目整治，落实了9个管控项目管控方案。一年来，我们坚持开展村庄环境整治。持续做好农村治污运维和治污设施改造提升，新建牛麦坞自然村、朱峰口污水处理终端，改造提升景山阔畈污水处理终端，及时做好新建房户三格式化粪池、接户和各类抢修，农村治污运维水平不断提高。一年来，我们深入开展清洁乡村和垃圾分类。出台村主要干部村庄环境整治月考核制度，开展村庄环境整治攻坚月行动，完成五龙珍坞垃圾分类示范村建设，创建景山下源美丽庭院示范点，全乡各村垃圾分类积分制得到完善并有效落实，垃圾分类工作成效、村庄洁化序化整治水平显著提升。一年来，我们推进农业面源污防控治理，严格落实河长制。落实农业统防统治1300亩，有机肥替代591吨，配方肥推广58.5吨。我们时刻关注河流交接断面水质监控，锦坑源交接断面水质Ⅰ类月数达到5个月，一举扭转了近几年来一直在Ⅱ类水质的局面。我们还新建了空气质量监测站，开展空气PM2.5监测，空气质量全年指标平均排名全县第8。

二、着力推进经济持续发展发展是硬道理，发展是永恒的主题。一年来，我们大胆探索两山转化路径，绿色发展成果不断呈现。据初步统计，2019年全乡农民人均纯收入达20194元，增幅9.8%;农业总产值达1.18亿元，增幅8.4%。11个行政村全面完成3010消薄目标，景山、蒋岭上、锦溪3个村提前完成3020目标，村集体经济总收入440万元，增长55.12%。低收入农户收入增幅达18.5%。1-11月份全乡完成入库税收超1000万元，完成了乡地方财政收入考核指标。一年来，百源经济成效初显。我们利用朱峰源原学校闲置楼改造茶厂，成功引进了茶叶加工客商，厂房已拍租成功签订协议，圆了朱峰源百姓办茶厂的夙愿。利用锦溪村物业楼成功引进了有机餐厅项目，项目已正式营业，并取得了全省第一家金牌有机餐厅认证，使金峰在全县有机千岛湖建设上领航。岭上花开、鱼妈妈等农业销售平台运行良好。安上粉皮入驻骑龙巷。百照蓝莓园列入全县3家休闲农业示范园建设点之一。“千岛金蜂”品牌效益日趋提升，成为杭州市消薄增收现场会考察参观点。一年来，服务业发展势头良好。服务业增加值、社会消费品零售总额均居全县前列。景澜返里度假酒店正式开业，一经推出就成为乡村精品度假酒店的佼佼者，填补了一直以来乡村旅游服务业高端空白。全年新发展限上服务业企业2家、限上个体户3家，新开设电商天猫商城2家，新发展大众民宿7家，改造提升精品民宿2家。成功举办第十届乡村摄影节，荣获中国摄影家网国家级摄影创作基地称号。朱家村还被认定为2019年度浙江省美丽乡村特色精品村。一年来，工业企业逆势而上。新培育龙澳等规上工业企业2家，工业税收持续增长，本地实体工业经济税收完成739万元，同比增长24.6%;工业销售产值1.12亿元，增幅45%，并首次突破亿元大关。
三、深入落实惠民利民举措为官一任，造福一方。一年来，我们克服乡财政困难的现实，始终把民生实事摆在党委政府的重要议事内容中，力求让全乡广大群众共享发展成果，尽力实现和满足人民对美好生活的向往。一年来，我们继续深化农村饮用水改革。招聘充实饮用水公司员工，全面完成了11个村的饮用水改革，投资200万元实施了4个村的饮用水整村提升，11个村水源点改造和入户水表水箱设施建设，强化饮用水公司的服务效能，保障饮用水供应的能力在下半年持续干旱中得到了检验，获得了群众好评。一年来，我们扎实做好农村土地确权和农房不动产登记工作。土地确权发证率达97.8%，农户档案移交率达98%。农房不动产登记，发证622宗，发证率30.34%。一年来，我们完成了3处地质灾害应急救险。完成了长岭庄联村联网道路工程、农用桥、河道整治，千威线沿线环境整治、农业生产道路、文化礼堂等一批惠民实事项目。一年来，我们顺利完成上级下达的城乡居民养老保险和医疗保险参保任务，同时还为全乡60岁以上老年人和34周岁以下人员购买意外伤害保险。关心关爱低保户残疾人家庭，认真做好困难残疾人生活补贴，重度残疾人护理补贴，辅助器具发放和无障碍进家庭等助残服务，及时做好因病因灾困难家庭的低保户申领，利用结对帮扶、商会等各种组织广泛开展各类帮扶慰问活动，把党的温暖照进每一户弱势困难家庭。一年来，我们认真做好征兵工作，3名金峰优秀有志青年奔赴军营，参与到保家卫国的光荣使命中去。同时，我们高度重视退役军人事务，对全乡72名60周岁以上的退役军人进行了慰问，关心他们的工作和生活情况。
四、全力维护社会平安稳定平安稳定是推进改革和持续发展的重要保障，也是社会主义制度和党的领导优越性的重要体现。一年来，我们加大平安创建基础投入，新增40个视频监控，开展统一地址库建设，完善社会治理基础体系。加强村级网格员、巡防队、群防群治队伍建设，定期不定期开展扫黑除恶、反邪教、禁毒、流动人口管理、交通安全、森林保护、消防等巡察宣传，营造平安共治共享氛围。集中开展电动车安全专项整治23次，赠送安全头盔300顶，电动车行车安全状况明显提升。我们积极化解各类信访矛盾纠纷，全年共办理办结各类信访148件。加强千黄高速项目社会治安重点地区的流动人口、安全生产等社会治安突出问题排查整治。定期开展安全生产检查和应急演练，推行安全生产管理社会化服务，有效地排查整改企业安全生产隐患，保障生命财产安全。市食品安全规范化乡镇创建通过复评。
五、不断加强政府自身建设加强政府自身建设是切实做好政府工作的基本保障。一年来，我们在乡党委的领导和统一组织下，以“破旧立新、思想解放”讨论活动和第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。通过专题党课、交流体会、调查研究、检视剖析、整改落实，在守初心、担使命、找差距、抓落实上达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率的目标，推动全乡党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，极大地提高了乡、村两级党员干部的政治素养和综合素质。一年来，我们以县委巡察反馈整改和第二轮村级巡察和扶贫专项巡察为契机，切实加强乡村两级干部队伍管理。制订完善乡机关干部绩效考核办法，聚焦干部作风。不折不扣地完成巡察交办问题的整改，以整改促规范，以整改转作风，以整改严法纪。一年来，我们将党风廉政建设融入到政府班子的每一位分管领导、每一个业务科室和每一项具体工作。我们严格按照“最多跑一次”的要求，理顺科室职能、加强协调配合、简化办事程序、推行代办协办、提高办事效能，努力打造便民政府、效能政府，努力提高群众的满意率。回顾2019年的工作，我们面对艰难顽强拼搏，我们直面挑战奋力前行。前面所述所有成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是各级领导关心支持的结果，更是全乡上下同舟共济、奋勇争先的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持金峰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩已然属于过去，我们必须清醒地认识到，还有许多的问题和不足有待于我们在新的一年里加以改进和提高。如，饮用水源地的现实对生态保护的要求越来越高，生态建设工作中还存在认识不深，举措不力的短板;保护与发展的矛盾更加突出，产业发展受资源、市场、人才要素制约的问题越来越突出;许多干部存在着思想上因循守旧、作风上担当不足、能力上与时未进等问题，严重影响了工作的落实。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。2020年工作奋斗目标和工作重点2020年是全国收官“十三五”规划、高水平全面建成小康社会的决胜之年，是我县纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年，也是我乡建设“五彩”金峰、实现乡村振兴的关键之年。根据县委十四届七次全会和乡党委十五届五次会议精神，2020年乡政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九届四中全会和省市县委全会精神，按照高标准保护、高质量发展、高品质民生、高水平创新要求，深化破旧立新，强化担当作为，在决战决胜金峰全面小康的新征程上，以奋斗的姿态践行初心使命，以更大的担当谱写五彩金峰建设新的壮丽篇章。2020年我乡发展的主要预期目标是：农药化肥使用量减少12%;地方财政收入稳步增长;农村居民人均可支配收入增长9.5%，低收入农户收入增幅高于农民人均可支配收入增幅;全乡所有村的总收入达到30万元以上，经营性收入达到20万元以上。围绕上述目标，2020年重点抓好以下几个方面工作：
一、围绕生态特区建设，努力提升环境保护作为。在生态保护上，我们要始终按照高标准保护的要求，努力推动“五水共治”、清洁乡村、垃圾分类、面源污染治理等相关工作。2020年，我们尤其在垃圾分类和面源污染治理上要有大决心、大行动，实现大突破。这两项工作都事关家家户户，要通过乡干部包村、村两委干部包组、党员包户，宣传教育到位、示范引领到位、奖惩措施到位，层层压实责任。

二、围绕发展第一要务，努力提升经济发展质量。产业发展要按照高质量的要求和导向，注重特色和可持续。一是要继续做好消薄的文章，壮大村集体经济。各村要通过深入挖掘各种资源和优势，做精做大产业和产品，拓宽经营思路和途经，确保全面完成“3020”。二是要做好农旅融合的文章。要通过酒店和民宿的客源，来带动百源经济相关产品的生产和销售;同时百源经济可以用优质的产品和休闲体验点，来为酒店和民宿吸引来更多的客源。如何让两者实现无缝对接实现双赢，这就是我们接下来要做的。三是要做好税源经济的增量和提质文章。我们目前这一块的现状主要是量小又低端。同时，特别生态功能区的建设，必然又对税源企业的落户和发展提出更高的要求。我们将通过城郊的区位优势、较丰富的乡村旅游资源和高效优质的服务，加大招引成效。
三、围绕发展成果共享，努力提升民生保障力度。对标高品质生活的要求，金峰百姓当前的期盼和焦点主要集中在以下几个方面，急需我们解决。一是千黄高速的施工，对金峰多条原有道路造成了破坏，严重影响了群众的出行。千黄高速完工退场后，乡党委将集中财力，按照全县道路大中修规划，尽早实施受损道路的大中修工程，把全乡人民关心的交通大事抓好。二是沿湖沿线和村庄环境整治的力度要再加码，这既是发展乡村旅游的必然要求，更是事关百姓共亨美丽乡村成果的体现。三是持续促进低收入农户的增收。近期我们主要的思路和措施是在景山村和锦溪村建设两个茶厂，以带动百姓尤其是低收入农户的增收。四是做好教育、卫生、民政、残联、退役军人事务、养老医疗保障等工作，把残疾人、留守儿童、老年人、退役军人等其他因病因灾困难弱势群体生活困难放在心上，抓在手里，尽全力帮助困难群众度过生活上的难关。
四、围绕平安稳定底线，努力提升社会治理能力。要进一步完善社会治安防控体系建设，提升全科网格建设水平，管好用好四个平台一个中心，使违法犯罪活动无处可藏，无处可逃，保障全乡的社会治安大局稳定。加强信访超市功能完善，落实信访代办制，探索信访超市乡领导班子成员轮流负责制，让百姓诉求最多跑一次，有效快捷地化解群众信访诉求，让党群关系一次深一层。利用各种媒介开展安全生产，森林防火，消防、地质灾害、交通水上安全、反邪教、禁毒、网络诈骗、科普等平安宣传，提高全民平安创建自觉。加强安全生产隐患排查整治，做好应急保障工作。
五、围绕政府自身建设，努力提升为民服务水平。新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要不观望不等待、不迟疑不畏惧，要有大局观和担当意识。要在乡党委的统领下，继续以深入贯彻落实十九大、十九届四中全会精神为抓手，围绕践行四种人要求，提升乡村干部服务能力和绩效。加强乡村两级干部理论学习培训教育，不断提高在新常态下服务三农工作的水平和务实为民的作风。继续以巡察发现问题整改为抓手，进一步完善并严格执行各项制度，坚决查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为行为，提高工作法治化、科学化、民主化水平。继续按照“最多跑一次”的改革要求，进一步简化办事程序、树立便民意识，打造便民政府。各位代表、同志们，全乡人民对全面建成小康社会充满期待，对金峰发展的未来充满向往。实干才能收获期待，拼搏才能创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，勤奋创新，务实担当，确保圆满完成全年目标任务，决战决胜实现金峰全面小康，开创金峰改革发展的新局面而努力奋斗!