宁海县招商引资

2020年1月13日在岔路镇第十七届人民代表大会第五次会议上夏智友各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全面建设“葛洪养生小镇”奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，有力推进经济社会持续平稳较快发展。全年规上工业产值、固定资产投资分别同比增长10.2%、21.4%，实到外资和税收再次突破千万美元和亿元大关，达到1172万美元和1.16亿元，均为历史最高，双底线考核绿灯数近三年最多，圆满完成了镇十七届三次会议提出的各项目标任务。一是工业经济行稳致远。我们常态化开展“五问五帮”企业服务活动，切实解决企业在指标保障、环评申报、安全生产、招工用工等困难，为企业发展创造良好营商环境。全年完成工业总产值17.2亿元，规上工业产值11.24亿元，高新技术产业产值4.25亿元，分别增长6.2%、10.2%、10.4%;入围全县出口百强企业3家，新增规上企业2家。服务本地企业成效明显，工业投资总量达到5380万元，前风振业零土地技改项目已经建成，引进美国百年重工企业安施德工业集团斥资近3000万元对克拉克进行跨境并购，华英伦、康美等一批重点企业土地要素问题正在逐步解决。二是农业经济特色彰显。岔路黑猪成功“回家”，省级种质资源基地开工建设，活猪和猪肉双双获得国家地理标志证明商标;赤岩峰黑茶和柯仙牌山茶油走进英联邦国家大使馆，柯仙牌山茶油成为国内唯一“英联邦北京协会”指定餐饮食用油，赤岩峰黑茶成为全市唯一国家定点边销茶;王爱金桃节进军南塘老街，岔路金桃让市区人民大饱口福。新获评示范性家庭农场省级2家、市级1家。三是服务经济厚积薄发。深入实施全域旅游“1515”计划，投入民宿经济补助资金29.8万元，新建成A级景区村庄5个、景观小品80余个，霞客古道二期完工，梅花村、枫湖庐分别获评3A级景区村庄、省级银宿。文化节庆、民宿经济、特色餐饮融合互促，首次试水与央视联合，成功举办第四届葛洪文化节，千人养生宴深受广大市民好评，龙舟赛、米筒节、农耕节呐喊助威，宁波常孝公司与天河民宿促进会共建康养民宿村、开通“避暑直通车”，推动天河民宿经济持续回暖向好，仙溪酒楼、运通饭店、三夸麦饼、忆苦思甜餐厅等特色餐饮经营火爆。一是坚定政治忠诚。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作;以坚定的政治立场落实中央和省、市、县委决策部署，特别是认真落实中央环保督察要求，统筹处置各类风险，坚决推进“大棚房”、违建别墅清查整治。二是建设法治政府。深化“最多跑一次”改革，完善便民服务中心设置及网上办事大厅功能。不断强化以法治思维、法治方式解决问题、推进工作，特别是体现在合同管理、治危拆违等社会治理中，以及要求政府班子成员习惯在法律框架下开展工作，全年主动公开政府信息288件，依申请公开政府信息3例，领导班子成员依法行政指数年度公众测评位居18个乡镇首位。三是激发干事激情。全面完成政府系统机构改革，做好人事编制调整，妥善处置高龄森林防火人员8名。创新探索网格员专职化、村级监察联络员等基层队伍建设，理顺基层治理体系，减少财政支出同时提高网格员人均薪酬。四是严守法纪底线。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，牢固树立过“紧日子”的思想，“三公经费”较上年减少5.3%。自觉接受镇人大和社会各界监督，支持镇纪委履行监督职能。高效率完成县委巡察各项整改任务，主动配合做好履行自然资源资产管理和生态环境保护责任审计工作，严格践行村级小微权力清单“36条”，严肃查办各类违法违纪案件，加快推进清廉村居、清廉岔路建设。各位代表，过去一年里，全镇上下团结一致、奋力拼搏、抢抓机遇，经济社会发展成效来之不易。这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体代表的监督支持，离不开广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表岔路镇人民政府，向全镇干部群众、各位代表以及所有参与和支持岔路建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇发展仍存在不少挑战和薄弱环节，需要我们高度重视，主要是：经济下行压力加大，经济发展质量不高，低小散的根本现状改变不快;乡村振兴内涵还需进一步丰富提升，集体经济收入模式不够多元化，好山好水好空气转化通道需要进一步打通;城镇与乡村的精细化管理还有待加强，群众思想解放程度与项目推进、经济发展要求还有较大差距，机关干部做深做细群众工作能力水平有待进一步提升。对此，我们必须高度警醒，不断凝聚各方力量，直面困难挑战，勇于自我革新，以强而有力的针对性举措予以破解。2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年的工作至关重要。从全镇工作来看，2020年是风险与挑战并存的一年，我们要以安全生产为抓手助推产业转型升级，推动岔路经济平稳健康发展;2020年是考验与机遇并存的一年，我们要以基层治理革新助推乡村振兴，打造美丽乡村升级版;2020年是攻坚与创新并举的一年，我们要以项目为王推进特色小镇建设，为岔路高质量发展积蓄力量;2020年是服务和优化并举的一年，我们要不断提升民生福祉，让岔路群众更加幸福安定;2020年是改革与锤炼并举的一年，我们要继续不忘初心、牢记使命，切实坚守底线、保持定力，按照县委建设发展优质治理优越的“双优宁海”的总体部署，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力做好岔路各项工作。今年工作的总体要求是：按照县委十四届六次全会提出的总体要求，贯彻落实“八八战略”“六争攻坚”，深入开展“三服务”，纵深推进产业、城镇、制度和自我革新，统筹推进稳增长、促转型、增动能、惠民生、防风险、保稳定，全力推进“红色岔路·养生小镇”建设，为建设“双优宁海”贡献更大岔路力量，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官!综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展主要预期目标为：工农业总产值增长8%，财政收入增长6%，固定资产投资增长10%以上。重点抓好四方面工作：一是加快工业经济转型升级。对标高质量发展要求，以绿色、智能制造为主攻方向，深入开展“解难题、促开工”攻坚活动，重点推进前风振业零地技改项目加快投产，推动康美日用品汽车密封条项目、华英伦自动水处理系统等项目加快落地。以枫湖小微企业园为新的发展平台，启动零直排区建设、政策处理和基础设施配套和招商引资，促进湖头园区加快提升。持续抓好安全生产“四大会战”，综合用好拆违、消防、环保等手段，强化“三未土地”清理利用，加快倒逼企业自我升级和淘汰、整治低小散。着力优化营商环境，深化“五问五帮”和“三服务”活动，落实“最多跑一次”改革各项举措，引导企业用好用足我县“促进民营经济30条”和放开厂区容积率等政策机遇，推动优势企业不断做大做强。二是进一步做精做强现代农业。加快特色产业壮大发展，进一步加大土地流转力度，建成岔路黑猪省级种质资源基地和千亩山茶油基地，开工建设葛洪中草药文创园，加快打造一批生态农业观光园，培育一批高规格农业专业合作组织和市场主体。提升农业基础设施和保障水平，加快农垦项目验收入库，完成高标准基本农田扫尾建设，完成白坑、后门溪等小流域治理。优化农业发展政策，支持黑猪、黑茶、山茶油、山黄精等优势农产品融入“一带一路”拓市场，以微政策撬动大市场带动产业化。三是培育壮大节庆旅游业。精心谋划第五届“葛洪文化节”“王爱金桃节”等特色节庆，以节庆带动人流、物流、信息流和资金流，将岔路山水美食、人文风光推向海内外。大力发展生态游、养生游，推动景区村庄全域化和景观景点连线成片，拓展“天河避暑直通车”，将沿线景区村纳入康养旅游线路，联动梅花、上金、干坑、山洋大力发展红色主题民宿、主题餐厅，加快打开“两山”转化新通道。一是精细建管打造美丽城镇。继续深化美丽城镇三年行动计划，精心编制新一轮国土空间规划，深度调研谋划岔路“十四五”期间乃至今后一个时期产业布局、村庄布局、项目布局、基础配套布局，增强规划的前瞻性、科学性和可行性。启动小城镇综合整治二期，完成甬临线人民路段白改黑，实施滨溪路大修工程，开工建设老粮站地块，启动白溪流域慢行系统建设，有节奏推出一批住宅和商业综合体，创建国家级森林城镇。健全镇区精细化管理机制，对乱停放、乱占道、乱设摊等问题一个一个提出解决方案，落实网格长制、路长制、河长制，发挥智慧城管作用，加大综合执法力度，探索一批治理事项服务外包，强化监管、督查、考核，提升环境卫生第三方考核、牛皮癣清理等服务外包效益。二是开拓思路建设美丽乡村。大力推进垃圾革命、厕所革命，深化“垃圾不落地”和文明素养提升活动，争创农村垃圾分类先进。深化艺术振兴乡村，发挥鲁岐、黑子等大咖艺术家资源平台，借力宁波大学潘天寿艺术学院，开工建设鲁岐书院，启动农房工业化改造试点，推动一批特色村、精品村、示范村内涵再提升、美丽再升级。全力推进农村饮用水达标提标三年行动计划，建成投运王爱片农饮水工程、白溪中心水站，有效解决王爱群众“守着水缸没水吃”问题，更为打造王爱国家山地公园提供保障。进一步盘活农村土地闲置资源，因村施策推动废旧宅基地流转和综合利用，建成高坦壮大集体经济联建厂房，力争各村经营性收入逐年提升。三是项目为王创建特色小镇。在进一步优化小镇规划的基础上，加建设快“葛洪养生小镇”核心区，推动上金国际一期主景区营业，推动商业街全面启动建设，推动养生住宅区开盘销售。加大小镇基础设施建设力度，下最大决心、破一切困难完成高速南出口交工养护站搬迁、推进313省道二期建设，完成城岭线高速南出口至前后娄白坑出口道路提升，理顺小镇规划区内供水、供气、污水、综合管线等基础设施投入机制。加大小镇招商力度，推动江家湾水资源探矿权依法出让，开展滴水湾、天府农庄等地块和王爱山区域招商，进一步丰富小镇内涵、充实项目支撑。四是综合施策推进环境整治。对“三改一拆”的力度只有加强、绝不削弱，按照“零增量”“减存量”的目标，强化网格化巡查，严厉打击新增违法建筑，强力拆除一批顶风作案、影响恶劣的违章建筑。坚定打好蓝天保卫战，落实生态环境保护工作责任，严守生态保护红线，抓好各级环保督察问题整改;深化“五水共治”行动，加快截污纳管进度，完成污水零直排区创建，严厉打击固体废物环境污染违法行为，让岔路的水更清、地更绿、天更蓝。一是依法行政打造最美管理。始终坚持以法律为准绳，依法全面正确履行政府职能，完善依法决策机制，加强规范性文件管理，规范合同管理，重视联合执法、综合执法，让依法行政贯穿政府的每一项工作、政府工作的每一个环节。强化督导监察，建立健全定期通报、末位约谈、考评问责和结果运用机制，强力倒逼各项工作有效落实，提升政府工作的执行力。二是廉洁高效打造最美服务。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严查各种隐性变异“四风”问题，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效。深入推进政务公开，自觉接受人大依法监督，主动接受社会舆论监督，坚持重大事项向人大报告制度，切实营造风清气正的廉政环境。不断提升行政服务效率，落实“最多跑一次”改革各项要求，主动对接企业抓服务、对接基层抓项目、对接群众抓需求。三是忠诚担当打造最美干部。加强镇村领导干部队伍建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作。常态化开展镇村干部思想政治、业务能力培训，提升干部抓规划、抓项目、抓产业的能力和水平，加快打造一支担当作为、攻坚克难、敢打硬仗、能打胜仗的岔路铁军。各位代表、同志们!幸福是奋斗出来的。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府的正确领导下，在镇党委的坚强领导下，与全镇人民一道，只争朝夕、不负韶华，以日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇河架桥的精气神，攻坚克难、真抓实干，奋力谱写“葛洪养生小镇”新篇章!