普陀区创新"绿箱政策"赋能渔农业转型升级-浙江产业园区

普陀区创新"绿箱政策"赋能渔农业转型升级

农业

所属地区：浙江发布日期：2025年08月28日

在全面推进乡村振兴战略背景下，普陀区以招商引资为抓手，通过优化政策性农业保险体系、完善农村风险保障机制，构建起渔农业高质量发展的安全网。2023年以来，当地聚焦"绿箱政策"合规性框架，在扩大保险覆盖面、提升服务效能等方面取得突破性进展，为渔农村改革注入新动能。
一、构建多层次农业风险保障体系
普陀区将政策性农业保险作为强农惠农的重要抓手，动态调整保险品类清单。针对特色经济作物新增露地蔬菜、葡萄等专项险种，实现从传统粮油作物到高附加值农产品的全覆盖。在森林资源保护领域，创新"公益林火灾险+生态补偿"联动机制，推动26万亩生态林纳入保障范围。畜禽养殖保险则通过优化保费分级补贴标准，带动生猪及能繁母猪参保量突破3.5万头，较上年实现两位数增长。
二、打造普惠型农村住房保障网络
通过"政府引导+市场运作"模式，普陀区建立起覆盖95%农户的住房安全保障体系。采取差异化保费定价策略，对58750户参保家庭实施阶梯式保障方案，累计提供逾13亿元风险保障。特别对海岛区域危旧房改造项目，创新推出"农房险+危房改造"组合政策，有效破解渔农民安居难题。
三、优化全链条灾害应对机制
面对台风、干旱等区域性灾害，普陀区建立"查勘-定损-理赔"快速响应通道。2023年累计支付各类农业保险赔款超130万元，其中特色农产品险种赔付时效缩短至72小时内。同步开发线上服务平台，实现灾情预警、保单查询、远程定损等功能的数字化集成，风险处置效率提升40%以上。
四、拓展"保险+"综合服务新场景
突破传统风险补偿功能，普陀区探索将保险服务延伸至产业链上下游。为设施农业经营者配套提供融资增信服务，通过保单质押帮助新型经营主体获得低息贷款。在六横岛等渔业重镇试点"渔船险+冷链物流险"组合产品，构建从捕捞到销售的全程保障体系。
五、强化政策协同放大乘数效应
统筹财政补贴与金融工具协同发力，普陀区安排专项资金用于保费补贴和风险准备金计提。建立与气象、海洋监测部门的数据共享机制，开发基于大数据的精算模型。在虾峙岛等区域开展的"气象指数保险"试点，实现灾害损失与保险赔付的自动触发。
当前，普陀区正以世界贸易组织"绿箱政策"为指引，持续完善符合国际规则的农业支持体系。通过风险保障制度的供给侧改革，不仅增强了产业韧性，更培育出绿色农业、智慧渔业等新业态，为海岛地区乡村振兴提供了可复制的实践样本。

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