嘉善县创新机制深化政府与社会资本合作模式-嘉善县产业园区

嘉善县创新机制深化政府与社会资本合作模式

所属地区：浙江-嘉兴-嘉善县发布日期：2025年08月27日

近年来，嘉善县积极探索政府与社会资本合作（PPP）新模式，通过深化投融资体制改革、拓宽社会资本参与领域、推动重大项目落地等举措，持续优化招商引资环境，为基础设施建设和社会事业发展注入新动能，形成政府引导、市场运作、多元参与的合作新格局。
一、深化投融资体制改革，筑牢合作制度基础。嘉善县以制度创新为突破口，系统推进投融资管理体制改革，从完善政府投资体制、规范政府投资行为入手，出台系列配套政策，明确政府与社会资本合作的路径、权责及保障机制。2023年，嘉善县被列为深化基础设施投融资体制改革国家试点县，以此为契机，进一步健全拓宽投融资渠道的政策措施，鼓励社会资本通过特许经营、股权合作等多种方式参与项目建设运营。同时，加强政府性债务全流程管理，建立健全投资监督管理体系，确保资金使用规范高效，为政府与社会资本合作提供坚实制度保障。
二、拓宽社会资本参与领域，构建多元合作格局。嘉善县持续深化基础设施和社会事业领域向社会资本开放改革，制定社会资本开放目录，建立动态更新的合作项目库，梳理并推介了一批重点合作项目。在基础设施领域，通过引入社会资本，推进污水处理、天然气供应等公用事业市场化运营，目前已有多家污水处理厂投入运营，部分天然气公司获得特许经营权。在社会事业领域，积极引导社会资本参与医疗、教育、养老等民生项目建设，形成了多家民营医疗机构、民办学校及民办养老机构共同发展的局面，有效补充了公共服务供给。此外，以BOT模式运作的生活垃圾焚烧发电等环保项目也在稳步推进，即将投入运行。
三、创新基础设施合作模式，推动重大项目落地。嘉善县聚焦重大基础设施建设，探索采用BOOT等创新合作模式，吸引社会资本参与区域开发。其中，与相关企业合作开发建设运营约12平方公里的高铁新城项目，是嘉善县推动产城融合发展的重要实践。该项目通过“建设-拥有-运营-移交”的全周期合作模式，整合各方资源推进区域综合开发，目前核心区块涉及的多个重点项目已全部开工建设，涵盖交通、市政、公共服务等多个领域，将进一步完善区域功能布局，提升城市承载能力。
四、强化全流程管理服务，保障合作规范高效。为确保政府与社会资本合作项目顺利推进，嘉善县建立健全项目全生命周期管理机制，从项目策划、招商对接、合同签订到建设运营各环节，提供专业化指导和服务。加强对合作项目的绩效评价和过程监管，建立信息公开机制，保障社会资本合法权益，增强合作双方互信。同时，优化审批流程，简化手续办理，为社会资本参与项目提供便利条件，营造公开透明、公平竞争的市场环境，推动政府与社会资本合作模式持续健康发展。
通过一系列举措，嘉善县政府与社会资本合作模式不断成熟，有效盘活了社会资源，激发了市场活力，为县域经济社会高质量发展提供了有力支撑。未来，嘉善县将继续深化国家试点县建设，在更多领域探索创新合作模式，推动更多优质项目落地见效，实现政府、社会资本与公众的多方共赢。

浙江嘉兴嘉善县招商项目

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