天台县多维施策撬动社会资本投入养老服务领域-天台县产业园区

天台县多维施策撬动社会资本投入养老服务领域

所属地区：浙江-台州-天台县发布日期：2025年08月26日

为加速构建多层次养老服务体系，天台县近期出台系列精准财政扶持政策，大力吸引社会资本投入，推动健康养老产业与区域经济联动发展。该政策体系以全周期资金支持为核心，通过多元化激励机制，显著降低了民间力量参与养老服务产业的门槛与运营成本，有效激活了县域养老服务的有效供给。
一、强化基础建设支持力度
针对养老服务基础设施投入大、回收周期长的特点，天台县设置了差异化建设补贴体系。对于符合资质的非营利性民办养老机构，根据用房性质给予阶梯性补助：选择自建用房且核定床位达20张以上的机构，在享受省级财政补助基础上，县级财政额外按核定床位数一次性配套资金支持；租赁用房且稳定运营三年以上的同等规模机构，则可连续三年获得县级年度租金补贴。同时，为优化区域养老资源布局，对在乡镇及涉农社区新建的养老服务机构设定更优厚的补助系数。
二、创新分类精准补贴机制
聚焦失能半失能老人的刚性照护需求，天台县重点倾斜支持护理型养老机构发展。对取得护理型资质的民办机构，设定护理老人入住率基准线，达标机构可在基础建设补助外额外获得专项运营支持。此措施显著加速了县域护理型床位扩容，2023年新增护理型床位占比同比提升26个百分点。
三、构建质量挂钩动态补贴制度
实施养老机构星级评定管理机制，评定结果直接关联运营补贴额度。建立以服务质量、入住满意度、专业人才配比为核心的多维评价模型，通过第三方专业机构开展年度动态评估。获评三星级以上的机构可获得叠加性运营补贴，且补贴金额随星级递升呈现阶梯式增长，形成"以质取酬"的长效激励机制。
四、深化金融财税协同支持
除直接补贴外，天台县配套信贷支持政策降低融资成本。对于符合条件的新建或改造项目，由县财政给予最高三年的贷款利息补贴，并通过政府性融资担保平台提供增信支持。同时落实非营利性养老机构税费减免政策，在水电气价格执行居民类收费标准基础上，2023年起对智慧养老设备采购给予最高15%的补贴。
五、延伸服务购买与产业融合
政府通过扩大购买服务范围，引导机构拓展社区居家养老服务。将助餐配送、日间照料、适老化改造等纳入政府购买目录，年服务采购额保持两位数增长。同步建立医养结合补贴通道，对内设医疗机构或与医院建立绿色通道的机构给予专项奖励，加速医疗与养老资源互融互通。
六、健全监管与风险防范机制
所有财政补助项目实施全过程绩效跟踪，建立补助资金穿透式监管平台。对享受政策支持的机构设置5年持续运营底线要求，未达年限终止运营的需按比例返还补助资金。同步引入商业保险机制，推行养老机构综合责任险补贴制度，2023年参保机构风险保障额度提升至行业均值的1.8倍。
七、强化跨部门协作保障体系
成立由发展改革部门牵头，民政、财政、卫健等部门参与的养老服务联席会议，打通政策落地"最后一公里"。建立养老服务项目联审速办通道，新建项目审批周期压缩至法定时限的35%。配套人才激励政策，对持证护理员按工作年限给予岗位津贴，2023年养老护理员持证率突破85%。
通过系统化政策组合拳，天台县已初步形成"财政引导、社会主力、市场运作"的养老服务发展新格局。2023年新注册民办养老机构同比增长47%，带动健康养老产业投资超5亿元。未来将持续优化动态调整机制，重点发展智慧康养、旅居养老等新业态，打造区域性健康养老产业高地。

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