绍兴高新区共商开发区高质量发展与招商新路径-绍兴产业园区

绍兴高新区共商开发区高质量发展与招商新路径

高新技术产业经济开发区高新区

所属地区：浙江-绍兴发布日期：2025年08月25日

浙江省开发区协会常务理事会议在绍兴高新区召开，会议旨在研判全省开发区发展态势，围绕招商引资、整合提升、体制机制创新等核心议题开展深度交流，来自全省18个国家级开发区的代表参会，通过政策解读、经验分享、实地考察等形式，为浙江省开发区在新发展阶段实现更高水平开放与发展凝聚智慧、明确方向。
一、会议召开的背景与重要意义
浙江省开发区作为全省经济发展的主平台、对外开放的主窗口，在推动产业升级、促进区域协调发展中发挥着关键作用。当前，面对复杂多变的外部环境和国内转型升级的迫切需求，开发区发展正处于提质增效的关键时期。此次常务理事会议的召开，是浙江省开发区系统贯彻落实全省经济工作部署的具体行动，通过汇聚各方力量，共同探讨开发区在招商引资、结构优化、创新驱动等方面的突破路径，对于进一步提升开发区整体竞争力、服务全省经济高质量发展具有重要意义。
二、全省开发区发展现状与指标通报
会议通报了上半年全省开发区发展的总体情况。数据显示，全省开发区主要经济指标保持稳健增长态势，在开放型经济、产业集聚、创新能力等方面取得积极进展。作为经济发展的“增长极”，开发区在吸引外资、推动外贸出口、培育特色产业集群等方面持续发力，招商引资结构不断优化，高新技术产业和战略性新兴产业投资占比稳步提升，为全省经济发展注入了强劲动力。同时，通报也指出，部分开发区仍面临空间布局有待优化、产业链协同不足、要素保障效率需提升等问题，亟待通过整合提升实现转型升级。
三、整合提升工作的指导性方向
省商务厅相关处室负责人就开发区整合提升工作发表指导性意见，强调要以“高质量、一体化、可持续”为目标，推动开发区实现“三个转变”：从规模扩张向质量效益转变，从要素驱动向创新驱动转变，从单一产业园区向产城融合综合体转变。具体而言，一是优化空间布局，通过“一区多园”“飞地经济”等模式，推动开发区跨区域资源整合，实现土地、人才、资金等要素的高效配置；二是强化产业协同，围绕全省“415X”先进制造业集群建设，引导开发区明确主导产业定位，避免同质化竞争，形成“龙头引领、链条互补”的产业发展格局；三是提升开放能级，深度融入“一带一路”建设，加强与国际高能级园区的合作交流，打造更高水平的对外开放平台；四是完善功能配套，加快补齐教育、医疗、文化等城市服务功能短板，推动“园区”向“城区”转型，增强对人才、项目的吸引力。
四、国家级开发区代表讨论焦点：发展方向与体制机制创新
来自全省18个国家级开发区的代表围绕“开发区发展方向”和“体制机制创新”两大主题展开热烈讨论，形成多项共识。在发展方向上，代表们认为，开发区需聚焦“创新驱动”和“绿色转型”两大主线：一方面，要强化科技创新平台建设，推动产学研深度融合，加速科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和产业集群；另一方面，要严格落实“双碳”目标，大力发展绿色制造、循环经济，推动传统产业绿色化改造，构建低碳、高效、可持续的产业生态。
在体制机制创新方面，代表们结合各自实践经验，提出多项建议：一是探索“管委会+市场主体”运营模式，通过引入专业园区运营商，提升市场化运作能力和服务效率；二是优化审批服务流程，深化“放管服”改革，推行“一业一证”“证照分离”等举措，为企业提供全生命周期服务；三是创新要素保障机制，在土地集约利用、人才引育、金融支持等方面推出更具针对性的政策，破解开发区发展的要素瓶颈；四是完善考核评价体系，将创新能力、绿色发展、民生改善等指标纳入考核范围，引导开发区从“速度优先”向“质量优先”转变。
五、迪荡新城实地考察：产城融合的实践样板
与会代表实地考察了绍兴迪荡新城，对其建设成果给予高度评价。作为绍兴市城市更新与产业升级的重点区域，迪荡新城坚持“产城融合、以产兴城、以城促产”的发展理念，展现出三大鲜明特色。在新城建设方面，迪荡新城以“精致大气、宜居宜业”为目标，科学规划空间布局，合理配置商业、居住、生态等功能区块，打造出疏密有致、绿色低碳的城市形态，实现了生产、生活、生态“三生融合”。在商贸三产方面，新城聚焦现代服务业发展，引进一批高端商业综合体、总部经济项目和特色商业街，形成了以金融服务、商务办公、文化创意为主导的现代商贸体系，服务业态丰富、集聚效应显著。在新兴产业方面，迪荡新城依托绍兴产业基础，重点培育数字经济、高端装备制造、新材料等集约高效的新兴产业，通过建设创新园区、搭建公共服务平台，吸引了一批科技型企业落户，推动了产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。代表们表示，迪荡新城的发展经验为全省开发区在产城融合、产业升级、城市功能完善等方面提供了有益借鉴。
六、会议共识与未来发展展望
经过深入研讨与实地考察，会议达成多项共识。与会代表一致认为，浙江省开发区要坚持以招商引资为“生命线”，不断创新招商方式，聚焦产业链关键环节和高端项目，提升招商精准度和实效性；要持续深化整合提升，优化空间布局和产业结构，增强开发区发展的整体性和协同性；要以体制机制创新为突破口，激发内生动力，提升治理效能；要学习借鉴迪荡新城等先进案例经验，推动产城深度融合，打造宜居宜业的现代化园区。
下一步，浙江省开发区将以此次会议为契机，加快落实会议部署，围绕“打造高能级开放平台、建设现代化产业体系”的目标，进一步强化招商引资、深化改革创新、优化营商环境，努力将开发区建设成为全省经济高质量发展的核心引擎、对外开放的示范窗口和创新驱动的引领标杆，为浙江省在推进中国式现代化建设中走在前列贡献更大力量。

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