宁波出台航运业扶持新政助力打造国际港航强市-宁波产业园区

宁波出台航运业扶持新政助力打造国际港航强市

所属地区：浙江-宁波发布日期：2025年08月24日

近日，宁波航运业发展推进大会传出消息，当地首次出台《关于加快推进宁波航运业健康发展的若干意见》并正式实施。该政策聚焦航运企业痛点，推出12条扶持措施，涵盖投融资支持、政府服务优化、江海联运发展、人才结构升级等关键领域，旨在通过精准施策破解发展瓶颈，提升行业竞争力，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。
一、宁波航运业的基础与挑战
作为东部沿海重要港口城市，宁波航运业拥有扎实的产业基础。数据显示，截至2015年，宁波沿海船舶运力在全国占比达8%，沿海货运量和货运周转量分别占全国总量的8%和6%；水路货运量和货运周转量在综合运输体系中的占比更是高达40%和85%，对地方国民经济的贡献突出。在浙江省内，宁波航运业长期保持领先地位，但与现代化国际港口城市的定位相比，仍存在明显短板。行业普遍面临市场话语权不足、企业融资成本偏高、经营管理水平有待提升、专业人才短缺等问题，“大港小航”的结构性矛盾制约着产业向更高质量发展。
二、政策出台的核心目标
《若干意见》明确了未来5年宁波航运业发展的总体方向，致力于通过系统性改革，推动行业实现从规模扩张向质量效益提升的转变。具体目标包括：加快企业兼并重组和运力结构优化，培育一批具有国际竞争力的龙头企业；推动市场业务多元化，拓展高端航运服务领域；提升现代航运服务业发展水平，构建功能完善的港航服务体系，最终实现航运业与港口城市地位的协同发展。
三、12条措施的重点领域
在支持企业投融资方面，政策提出加大金融扶持力度，鼓励银行机构开发符合航运业特点的信贷产品，降低企业融资门槛。同时，引导社会资本参与航运业发展，支持符合条件的企业通过上市、债券发行等方式拓宽融资渠道。在政府购买服务方面，将优化财政资金使用方式，通过采购专业化服务，为航运企业提供信息咨询、技术研发、人才培训等支持，减轻企业运营负担。
江海联运和内河运输发展被列为重点任务。宁波将依托港口优势，完善多式联运体系，推进内河航道升级改造，提升江海直达运输能力，促进大宗货物“公转水”“散改集”，降低物流成本。此外，政策强调优化人力资源结构，通过校企合作、职业技能培训等方式，培养和引进航运管理、航海技术、船舶检验等专业人才，缓解行业人才供需矛盾。
四、政策实施的深远意义
此次宁波首次出台航运业专项扶持政策，是应对行业发展挑战、抢抓战略机遇的重要举措。政策的落地将有效破解制约航运业发展的体制机制障碍，激发市场主体活力，推动产业结构优化升级。通过提升航运业竞争力，宁波将进一步巩固港口枢纽地位，增强对区域经济的辐射带动作用，为打造现代化国际港口城市提供坚实支撑。同时，政策的实施也将为全国航运业转型升级提供有益借鉴，助力海洋经济高质量发展。

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