杭州：全国率先实现涉企证照类行政事业性收费零收费-杭州产业园区

杭州：全国率先实现涉企证照类行政事业性收费零收费

营商环境

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年08月18日

杭州为持续优化营商环境、强化招商引资吸引力，在全国率先实现涉企证照类行政事业性收费“零收费”。这项政策通过系统性减免公安交警证照费、不动产登记费等关键领域收费，切实降低企业制度性交易成本，为民营经济高质量发展注入新动能。
一、政策出台的背景与核心内容。近年来，国家持续推进涉企收费清理规范工作，明确要求精简行政审批事项、降低企业成本。作为民营经济大省的省会城市，杭州积极响应部署，提出建设国际一流营商环境暨加快民营经济发展的目标，将涉企证照类行政事业性收费“零收费”作为重要抓手。为此，杭州相关部门联合印发文件，明确自2019年起在全市范围推行涉企公安交警证照费和不动产登记费“零收费”，成为全国首个实现涉企证照类行政事业性收费全部清零的城市。其中，涉企公安交警证照费涵盖机动车号牌工本费（含号牌、号牌专用固封装置、号牌架）、机动车行驶证工本费、机动车登记证工本费、临时入境号牌和行驶证工本费等5个子项，对机关企事业单位（法人组织）实行零收费；不动产登记费则对包括企业、个人在内的全部不动产权利人实行零收费，政策覆盖范围广泛，针对性强。
二、涉企收费减免的持续探索与递进。杭州在涉企收费减免领域并非一蹴而就，而是经过多年系统性推进。早在2017年，杭州就已启动相关工作，陆续取消、暂停了行政事业性培训收费、出租车计价器计量检定收费、白蚁防治费等多项涉企收费，通过“小步快跑”的方式逐步减轻企业负担。此次将涉企公安交警证照费和不动产登记费纳入“零收费”范围，是在前期改革基础上的深化与拓展，标志着杭州在涉企证照类行政事业性收费清理方面实现“全覆盖”，形成了从部分减免到全面清零的政策演进路径，体现了城市持续优化营商环境的决心和系统性思维。
三、精准聚焦企业高频需求的减负举措。杭州作为电子商务之都，电商、物流等产业发达，相关领域企业数量众多，对机动车证照的需求尤为突出。物流运输企业普遍拥有大量运输车辆，每年在新申办、补办换领机动车号牌、行驶证等证照方面存在持续支出，长期以来是企业运营成本的一部分。此次涉企公安交警证照费“零收费”政策，针对企业这一高频需求精准发力，对机关企事业单位（法人组织）首次申领及补办换领证照均实行零收费，直接减少了物流企业等市场主体的经常性开支。同时，不动产登记费“零收费”政策不仅惠及企业，也覆盖个人，降低了企业在不动产交易、产权登记等环节的成本，进一步激发了市场主体的投资意愿和经营活力。
四、优化营商环境与促进民营经济发展的重要实践。这项“零收费”政策是杭州贯彻落实关于促进民营经济发展重要精神的具体行动，也是建设国际一流营商环境、争创民营经济高质量发展示范区的关键举措。通过减免涉企证照类行政事业性收费，杭州切实降低了企业制度性交易成本，让企业有更多精力和资源投入到技术创新、市场拓展等核心业务中。对于城市而言，这一政策不仅提升了企业的获得感和满意度，更增强了杭州对各类市场主体的吸引力，有助于集聚优质企业和人才，为招商引资和产业升级创造良好条件，推动民营经济在高质量发展轨道上持续前行。
五、全国示范引领营商环境改革方向。作为全国首个实现涉企证照类行政事业性收费“零收费”的城市，杭州的实践为其他地区提供了可借鉴的改革经验。在当前各地竞相优化营商环境的背景下，杭州通过“刀刃向内”的自我改革，打破传统收费模式，以“零收费”释放政策红利，彰显了通过制度创新激发市场活力的改革思路。这一举措不仅是对国家涉企收费清理政策的深化落实，也为全国范围内进一步规范涉企收费、减轻企业负担提供了实践样本，推动营商环境改革从“降成本”向“提效能”“增动能”升级，助力民营经济在更优环境中实现更大发展。

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