杭州深化审批制度改革 激发创新创业与招商引资活力
创新创业
深化改革
营商环境
所属地区:浙江-杭州-滨江区
发布日期:2025年08月18日
杭州持续深化审批制度改革,以刀刃向内的勇气破解体制机制障碍,着力打造国际一流营商环境,有效激发了市场主体的创业创新活力,为城市招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。
一、对标国际一流,构建系统性改革框架。杭州以工程建设项目审批制度改革为突破口,聚焦审批流程中的堵点、难点、痛点问题,对标世界银行营商环境评价指标体系,研究出台"1+9"政策体系,从制度层面全流程破解改革难题。改革过程中,杭州结合城市发展实际,将工程建设项目科学划分为7个类别,实施分类管理、精准审批,明确各类项目审批时间上限,其中最短审批时限仅为27个工作日,通过标准化、规范化管理,切实提升审批效率。
二、聚焦流程再造,实现审批效能突破性提升。杭州通过实施"减事项、减环节、减材料、减时长、减费用"五减举措,推动审批流程革命性再造。以企业投资类项目为例,改革后审批事项、环节、申报材料数量和审批时长均实现大幅缩减。在具体项目推进中,通过精简审批事项、推行并联审批、开展区域评估、实行告知承诺等改革措施,企业办事流程得到优化。如滨江区某先进制造产业化基地项目,从备案到取得施工许可证的审批效率显著提升,审批环节和申请材料数量大幅减少,为企业节省了宝贵的时间成本。
三、强化数字赋能,打造智慧审批服务平台。杭州建成全市统一的工程建设项目全流程审批系统,秉持"一家牵头、并联审批、限时办结、数据共享、全程监管"的理念,实现与25个相关部门的数据对接。通过该系统,企业申报材料和报批时间大幅减少,在线运营项目数量持续增加。以企业投资厂房项目为例,所需申报材料大幅精简,其中部分材料可通过系统共享获取,审批时长也得到显著压减,切实为企业松绑减负,让数据多跑路、企业少跑腿。
四、释放改革红利,激发市场主体发展新动能。工程建设项目审批制度改革的深入推进,有效降低了企业制度性交易成本。仅施工图审查费用一项,就为企业节省了大量资金。改革带来的便利让企业切实感受到营商环境的优化,增强了在杭州投资兴业的信心和热情。审批效率的提升加快了项目开发建设进度,促进了各类要素资源的快速集聚,进一步释放了创业创新活力,为杭州经济社会发展注入新动能。
五、坚持问题导向,持续深化改革迈向新高度。杭州在审批制度改革取得阶段性成效的基础上,不满足于现有成果,坚持问题导向、应用导向和结果导向,聚焦审批系统对接和应用不匹配、"多规合一"平台项目验证不顺畅、区域评估内容开展不平衡等新问题,持续发力攻坚。通过不断完善体制机制,优化服务流程,提升服务效能,杭州正朝着"全国领先、全省示范"的改革目标迈进,努力为市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境,持续激发全市创业创新活力,为建设国际一流营商环境奠定坚实基础。