松阳县创新农村集体"三资"管理模式获国家级示范称号-松阳县产业园区

松阳县创新农村集体"三资"管理模式获国家级示范称号

农业

所属地区：浙江-丽水-松阳县发布日期：2025年08月17日

在全面推进乡村振兴战略背景下，松阳县通过深化农村集体资产、资金、资源管理改革，成功打造出具有示范价值的"三资"管理体系。这一创新实践不仅为当地农业农村现代化注入新动能，更成为招商引资的重要优势，吸引众多社会资本参与乡村建设。
一、制度创新构建监管体系
松阳县建立覆盖县、乡镇、行政村的三级联网监管平台，实现农村集体资产动态化管理。通过数字化手段将3416宗集体资源纳入统一数据库，形成"一物一码"的精准管理模式。在产权制度改革方面，全县完成98%行政村的经济合作社股份制改造，明确集体成员权益份额，为资源变资产、资产变资本奠定制度基础。
二、智慧平台提升管理效能
依托信息化监管系统，松阳县对8.86亿元集体资产实施全流程电子化监管。系统设置资金异常流动预警、资产处置审批、资源发包公示等功能模块，乡镇代理服务中心可实时监控2.4亿元货币资金流向。固定资产管理系统对6.01亿元资产建立电子档案，实现从购置到报废的全生命周期记录。
三、阳光操作规范运行机制
推行"五议两公开"决策程序，重大资产处置必须经过村民代表会议决议。建立农村产权交易中心，集体资源出租、出让全部进入平台公开交易。通过定期审计与随机抽查相结合，近三年累计纠正不规范合同57份，追缴集体收益逾百万元。
四、改革成效激活发展动能
股份制改革促使393个村集体经济组织建立现代管理制度，带动土地规模经营率提升至68%。创新"三资"抵押融资模式，累计发放产权抵押贷款超亿元。通过盘活闲置校舍、厂房等资产，培育来料加工、乡村旅游等新型业态，2024年全县村均集体经济收入同比增长23%。
五、示范引领形成长效机制
松阳县建立"三资"管理人才库，培养专业会计和审计人员百余名。制定农村集体资产监督管理办法等12项制度，形成"制度+科技+监督"的闭环体系。其经验已被纳入全国农村集体产权制度改革典型案例，为同类地区提供可复制的实践样本。
此次获评全国示范县，标志着松阳县在农村集体"三资"管理领域探索出成熟路径。未来该县将继续深化制度改革，推动集体经济发展成果更好惠及农民群众，为乡村振兴战略实施提供坚实保障。

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